【聚焦2025年全国两会】全国政协委员、民革淮安市委会主委、淮安市人民政府副市长邱华康：坚持走生态农业发展之路，打造乡村新“丰”景

眼下正是春耕春管的关键时节，这两天，全国政协委员、民革淮安市委会主委、淮安市人民政府副市长邱华康一口气跑了盱眙、涟水、淮阴等几个区县，对淮安市春季农业生产的情况进行调研。除了抓紧安排手中的分管工作，他还要加班加点、结合最近的调研，对几份建议进行补充完善。

进入履职的第三个年头，邱华康的履职能力在不断提升，但始终不变的是那份沉甸甸的责任感。“作为全国政协委员，我的身上多了一份责任、一份担当，在工作中也会更加注重调研，始终把积极建言献策、做好人民群众的代言人放在心上。”

去年，结合淮安地方发展需求和文化特色，邱华康一口气提了《关于优化洪泽湖汛限水位 加强供水保障的建议》《关于支持淮兴泰高铁项目纳入国家中长期铁路网规划的建议》等多个建议，这些建议件件有回音、事事有着落，均获得了相关部门的回复。

邱华康告诉《现代快报》记者，作为“三农”领域的委员，他今年酝酿的多个建议都与农业农村发展有关。

2024年的中央一号文件将确保国家粮食安全作为首要任务，明确提出把粮食增产的重心放在大面积提高单产上。促进粮食单产稳定提升，其中一个重要举措，就是推进高标准农田建设。

“淮安市现有596万亩永久基本农田，已建成高标准农田507.72万亩，占比85.2%，位列苏北第一。”邱华康介绍，国家及地方高度重视高标准农田建设，设置了专门的配套建设资金，但使用中造成的道路、沟渠、设施损坏，谁来维修？淮安实行的是“谁使用谁管护”，且取得了一定成效。为此，他建议国家出台高标准农田管理法律法规或者规范性文件，明确高标准农田“谁使用谁管护”的机制，种植企业、大户管护不及时、不到位的地方，再由国家安排专项管护资金加强管护，多措并举确保高标准农田持续发挥应有的作用和效益。

2024年3月5日下午，习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。

淮安作为农业大市，如何因地制宜发展，在向强市迈进的过程中走出自己的特色？中共淮安市委、市政府将生态农业发展摆在重要战略位置，矢志探索出一条“模式业态更优、绿色品牌更响、生态价值更高”的可持续发展路径。

2024年，带着“生态农业”的大课题，中共淮安市委、市政府分管领导带队前往上海、浙江、苏南等地学习。最终结合淮安实际，在淮安市建设了16个生态农业试点单元，以农田退水循环利用、畜禽粪污循环利用、鱼塘生态化改造为主攻方向，先行先试探索生态农业发展的淮安模式。

“加快绿色转型发展，让生态农业实现高效产出，使生态优势转化为发展优势，我们计划对去年的做法总结肯定后再进行推广。”邱华康说，力争通过一两年的努力，实现淮安生态农业发展的全覆盖。

记者手记

农业向“新”，未来可期

“三农”是经济发展的压舱石，粮食安全是“三农”工作的重中之重。

在推动高标准农田建立管护长效机制上先行先试；发展生态循环农业，农田、池塘“肥水不外流，污水不下河”，解决农业面源污染治理难题；收集利用畜禽粪便，生产沼气发电、供热，粪便再堆肥、还田利用，同时开展碳汇试点……在粮食产量即将突破100亿斤“苏北粮仓”淮安，一系列聚焦绿色生态、提质增效的生态农业探索，已经实现了环境增益、农民获利的正向循环。农业向“新”，未来可期。（来源：江苏政协）