加强土壤污染源头防控 建设美丽江苏

土壤污染具有隐蔽性、滞后性、累积性、不均匀性和难可逆性等特点，导致土壤一旦污染很难治理，而加强土壤污染的源头管控，可显著降低土壤环境风险和后期治理成本。但当前江苏省土壤污染防控形势依然比较严峻，仍存在“重水气固轻土壤”情况较为普遍、企业土壤污染防控责任落实不到位、土壤污染监测监管能力需加强等有待解决的问题。为此建议：

推进“水气土固”等多要素统筹防控。统筹土壤、水、大气污染源头防控，逐步建立大气、水、固废等污染长期排放影响土壤环境的评估制度。持续开展建设用地土壤污染状况全面调查、耕地土壤与农产品重金属污染加密调查等专项行动。加强土壤环境保护宣传，营造全社会支持土壤污染防控工作的有利氛围。

发挥企业土壤污染源头防控的主体作用。分行业制定土壤环境风险管控技术规范和排放清单，提升行业污染防治和清洁生产水平。强化重点监管企业全过程防控，督促企业建立和完善自行监测、隐患排查等源头防控制度，推动企业科学布设土壤监测点位，及时消除污染隐患，增强企业污染事故应急处置能力，防止污染进一步扩散。

提升政府部门监管意识和监管能力。建立并完善土壤污染防治项目监管部门审查、监督和评价机制，完善环境污染损害司法鉴定工作，推进环境污染损害责任追究。综合运用互联网、5G、遥感、地理信息等科技，构建基于“一张图”的土壤生态环境信息系统，加快实现信息共享、部门联动、上下协同、一网通办、一网统管。制定土壤污染防治执法手册，持续开展重点监管单位专项执法，充实基层专业人员队伍，配齐土壤污染现场快速监测诊断等智能工具，不断提升土壤防控监管能力。（作者系江苏省政协常委、民革宿迁市委会主委、宿迁市审计局局长）