一位敢讲真话的政协委员——记民革党员、南京市行风监督员薛正毅（图）

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　　　　　　　　　　　　严　艳
　　
　　“既敬佩又敬畏，敬佩的是他的认真执着，敬畏的是他敢讲真话”，此语是许多与薛正毅有过交往的人的同感。

　　薛正毅受聘于市政公用事业局仅八个月，就提交了“行风监督员反映问题专用表”20份，提出意见、建议25条；作为中国银行南京分行的行风监督员，他在三个月内先后43次明察暗访了中行南京分行22个网点的服务状况，并以3封挂号信，2次登门的形式向行长反映情况；在《南京城市公共汽车出租汽车管理条例（草案）》立法听证会上，薛正毅作为听证代表，对草案一口气提出42条意见和建议，小到标点符号，大到具体的管理办法；累计5个月的时间内向“新街口百货商店”提出书面意见、建议100多条次，95%以上被吸纳；自市政2210110热线电话开通以来，他是提意见、建议最多的市民之一；在担任市物价监督员以后，更是随时留意物价，平时他不论在农贸市场买菜，还是在商店购物，只要一发现问题就及时反映，这一类意见多得难以用数据精确统计……

　　他善提意见，敢于讲真话，赢得了聘用单位和同事的赞叹，而他的家人则无限感叹：取得这样的成绩，薛正毅付出的太多太多……

　　　　　　　　　　　　　　执著的追求

　　薛正毅是南京自动化研究所副所长、民革党员，他既有本职工作，又身兼政协委员和行风监督员等社会职务。就是这样的一个技术型的干部，在出色完成本职工作的同时，为实施民主监督付出了常人难以想象的艰辛。

　　就拿“在公交通宵线路各停靠站牌上印上夜间停靠时间”这条建议来说吧，建议提出后，有关部门给他答复时表示将结合更新予以考虑，目前实施困难较大。实际上是有关部门担心时间打出去了，自己很难按此时间运行。薛正毅没有灰心，他深入实际，进行调研。他选择了4路车站，夜间零点以后，在站台上，对过往的每一辆4路车到站时间进行统计，一蹲就是几个小时。有时晚上抽不出时间，他就清晨四点钟起床，进行调查，直到摸清了整条线路夜间每站停靠时间为止。通过对大量数据的综合分析，拿出一份具有说服力的《夜间通宵车停靠时间基本上有一定规律的报告》递交给有关部门，有关部门才打消了顾虑，心悦诚服地接受了他的意见。

　　解决了公交站牌夜间发车问题后，薛正毅又瞄上了公交站牌，他发现有的站牌标识不全，有的临时站牌将公交车过往站点忽略了，这样在站台上时常可见询问途经站点的人，不仅是外地人，本地人也常搞不清。于是他在南京市政协十届二次会议上就提出“公交站牌应方便市民”等建议，为提高提案质量，薛正毅用了三个双休日时间，跑遍了市区的各主要干道。他背着照相机，把不规范、不清楚的站牌一一拍摄下来，从中挑选出三张照片，附在提案后，以便更直观地反映情况。提案反映上来后，问题并没有得到很好的解决，2001年、2002年期间，他利用政协委员和行风监督员的身份，几十次地向各个部门呼吁，直到问题得到解决为止。薛正毅就是凭着这么一股韧劲，这么一股干劲，这么一种执著，为市民做了一件又一件的好事。他一天内解决中央路许府巷附近一居民楼断水问题；4天内实现评事街小区夜间多盏路灯照明；历时4个多月圆满促成养济院、八条巷81户居民拆迁安置大事；数十次呼吁液化气钢瓶存在的安全隐患问题……。

　　有人说：薛正毅优点是“办事认真”，缺点是“办事太认真”。有一次，他终于因为在搞行风监督时“得罪”某单位的领导而“下岗”，这事儿对他打击挺大，他甚至彷徨了一阵子：“我是不是应该尝试一下‘良药不苦口’呢？”怎奈连家中藏书都摆放得可以用尺子来量的薛正毅并未吸取“教训”，遇到问题照旧实话实说。不过，让薛正毅欣慰的是，并不是所有部门都把行风监督当作“走过场”，也不是所有被“监督”过的部门领导都觉得他“太夹生”。他在给公交总公司做行风监督时的认真执着是出了名，当公交公司的一位领导调到公用IC卡公司做书记时，第一件事就是想到请薛正毅做行风监督员。现如今建设好的南京地铁也邀请薛正毅来提意见建议。我们讲行风监督要想不走形式，就是需要象薛正毅这样爱较真的人。

　　　　　　　　　　　　　　科学的态度

　　薛正毅担任着好几个部门的行风监督员。几年里，他提出的建议意见数百条，落实的情况又如何呢？他自豪地说，基本得到落实。他清楚的知道，民主监督不像法律具有约束力，不像行政监督具有强制力，也不像舆论监督具有社会压力。民主监督是柔性监督，要施行成效，必须深入调查，反复论证，做到言之有理，持之有据。比如，为了了解公交驾驶员的服务质量，他利用节假日，一辆车接着一辆车地乘坐，记下每辆车的路号、车号、站点、时间、车行方向，甚至还注明驾驶员的性别、年龄等；为了了解中国银行各个网点的服务情况，他对每个网点逐一观察，并与银行职员进行交谈，在听取他们对加强本行业作风建设的意见要求后，才拿出相应的意见和建议。

　　薛正毅提意见、建议都比较客观、公正，他知道，自己担任行风监督员并不是等于自己对这几个行业样样精通，所提的意见、建议很可能不尽合理，不尽科学。因此，他总是广泛听取意见，经常就一些重大问题与主管部门领导反复协商，不断完善所提建议，注意评议态度和口气。当群众的意见与被评单位客观实际不符时，对于这些意见除了提醒被评单位做好外，还要及时做好说服工作，使自己既当监督员，又当宣传员，形成多方努力，多管齐下，共同促进行风根本好转。用薛正毅自己的话说，行风监督员自身也要不断总结经验，不断进步。

　　要处处做有心人。这也是薛正毅实施民主监督的一大特色。长期以来，他养成一个习惯，就是无论到哪，他都随身带着本子和笔，随时把所看到的情况、了解的问题逐一记下，回家以后再逐条整理，积累到一定程度，就形成意见、建议提交经有关部门。他经常说：如果没有过细的作风，一些需要整改的问题就会悄悄从你身边溜过，发现不了问题，又哪来的意见建议，也就更谈不上什么民主监督了。

　　　　　　　　　　　　　　无私的奉献

　　薛正毅任这个“员”，那个“员”都是尽义务，没有任何报酬，有的就是奉献。自从他被聘为行风监督员以后，就没有好好休息过一个节假日，有时连午休都搭上，一有空他就泡在聘用单位的网点上，摸情况，找问题、提建议。他说：“我的业余时间，就是我进行民主监督的工作时间”。就连他年迈的老母亲病危、去世，薛正毅都没能赶回家看看。人们有时都不理解，但是薛正毅偏偏干得起劲，他的动力在哪里？薛正毅认为，行风建设事关行业整体和全局，人民群众往往透过行风，看待我们执政党的执政水平以及党风建设。因此，薛正毅总是置行风监督于民主监督这个大框架下进行，尽量避免只监督基层职工，不监督领导干部；只监督一线，不监督二线；只监督操作者，不监督管理者的片面做法。他觉得，自己是民革党员、政协委员，是代表党派和政协履行民主监督的基本职能，只有勤奋工作，才能不辜负组织的重托和希望。

　　正是因为薛正毅执着的追求，科学的态度、无私的奉献，使他在行风监督这块领域小有名气，许多新闻媒体都纷纷采访他、报道他。他也被市政协评为第九届、第十届参政议政积极分子； 2002年度的“南京好市民”荣誉称号；2003年度的市行风评议工作先进个人；2006年民革全国参政议政工作先进个人。

　　如今，行风监督已经成为薛正毅生活中的一部分，双休日他在家根本呆不住，总要出门跑东跑西找问题。只要提出问题和建议，他就会一路“跟踪”直到解决为止。“这个过程往往很长，更多的建议还在不懈地反映和争取之中”，薛正毅说。可以想象，只要薛正毅当一天行风监督员，他就会24小时地较真下去。

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