认真学习勤思考 开拓进取结硕果——访民革苏州市委主委、市科技局副局长王鸿声
发布日期：[ 2007-11-08 ]
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黄 列
王鸿声出生于1960年7月，江苏苏州人，民革党员，担任过苏州市环保局副局长、科技局副局长等职。2006年12月，新一届民革苏州市委产生，王鸿声当选为民革市委主委。多年来，他认真学习，勤于思考；注重调研，善于决策；开拓进取，成绩斐然。由于他工作努力，迅速成为一名优秀的党外领导干部，也多次受到上级有关部门的好评。
勤奋学习成就人生坦途
1978年，王鸿声从苏州市第三中学考入南京大学化学系无机专业，1982年从南京大学化学系本科毕业，分配到苏州市人事局，同年进入苏州市环境监测中心站工作和实习。
1984年6月，调入苏州市环境保护局管理科从事环境管理工作，第二年10月调入市排污收费监理站任副站长，1988年兼任局财务科副科长，1990年任市排污收费监理站站长兼局财务科科长，1993年任苏州市环境监理总站站长兼局财务处处长，1995年任苏州市环保局局长助理。同年10月经陈达力（时任民革苏州市委主委）同志介绍加入苏州民革组织，1996年11月当选为民革苏州市委副主委。1997年任苏州市环保局副局长分管污染控制处、开发建设处、自然保护处和环境监理总站，同年当选为民革省委委员。1998年被推荐为市第十届政协委员，当选为市政协常委，兼任市政协城乡建设委员会副主任，并被推荐为省政协委员。
2002年，任苏州市科技局（市知识产权局）副局长，先后分管办公室、计划、知识产权和政策法规等方面工作。2003年，继续任省政协委员、市政协常委，兼任市政协经科委副主任，民革江苏省委委员。从96年起，分别担任过市纪委的党风廉政建设监督员、市委组织部的领导干部选拔任用工作监督员。
不断进取铸就出色业绩
无论在环保局还是在科技局工作，王鸿声同志都能虚心学习，钻研业务；注重调研，善于决策；开拓进取，硕果累累。由于出色的工作业绩，王鸿声曾被国家环保总局评为全国排污收费工作先进个人，多次被评为苏州市政府命名的环境保护先进个人。
一、环境监理工作。从学校来到社会，首先碰到的一个大难题是大学里学的知识与现实的工作有很大的距离，大学学的是高等无机化学的配位化学，而工作上用的是环境科学，需要地理学、机械工程学、城市规划学和组织管理方面的知识。但他坚持学习，迅速掌握了多方面的知识，特别是从事环境监理工作后，针对排污收费工作的特点，王鸿声学习了大量的宏观经济学和市场经济理论和生态经济学知识，还参加了市委组织部组织的苏州大学世界经济研究生课程班的学习，逐步成为国家环保总局环境专家组的主要成员。参与国家环保总局重要课题的研究和环境经济课程教材的编写。并作为讲师团成员，参加各类培训班的讲课。
1993年，王鸿声承担了国家排污收费教材“环境监理”篇章的全部撰稿工作；1995年参加了国家环保总局的《中国排污收费制度设计及其实施研究》（B—8—1）攻关课题的研究，并承担了子课题《排污收费的实施支持系统》的具体研究工作，并任课题组副组长，1997年该课题经中外专家组鉴定，达到国际先进水平。
承担国家环境监理的试点工作，是王鸿声在环保工作中一次很大的锻炼和提高。首先他能深刻理解试点的意义，试点需要解决的难点，以及试点在全国推广的方法。因此，王鸿声在理论和实践中，重点解决了环境监理的性质、执法队伍的建设、部门的定位、标准的制定，丰富了地级市环境监理的组织、规程和标准，特别是在课题研究中引进了环境监理宏观管理边际效益和成本的分析。此外，王鸿声在兼任环保局财务处长的工作中，还系统学习了财务专业知识。
二、太湖流域水污染防治工作。1995年担任局长助理后，增加了分管污染控制处和自然保护处的工作，这既是对他工作的信任，也是一个挑战，他首先碰到的是太湖水污染防治工作。当初，荣毅仁同志给党中央主要领导写了一封关于治理太湖污染源的信，引起了党中央的高度重视，由此拉开了太湖水污染防治工作的序幕。苏州市工作的思路是：制定规划，确定重点，梯次推进，加强协调。王鸿声首先从制定规划入手，调查污染源，确定功能区，明确治理目标，理清工作思路，提出保障措施（内容包括组织领导、资金投入，加强执法，目标考核等）。他把水源保护、工业污染源治理、农业面源的防治、生活污染治理和生态修复作为工作重点，梯次推进。按照苏州市的实际状况和国家的部署，逐年开展湖体水质保护、零点行动、一控双达标，创建国家环保模范城市和生态城市。所谓零点行动就是组织实施苏州市太湖流域水污染源达标工作，至1998年底按时完成了189个水污染源的治理任务，得到了省市领导的好评。所谓一控双达标就是控制排放总量，使城市环境质量达到功能区标准，工业污染源实现达标排放。这项工作于1999年组织实施，提前一年完成削减排污任务，全市841家工业污染源通过治理，在全省率先通过省政府验收。在工作中，他注重加强协调，成立了领导小组和指挥部，与农林局、水务局、经贸委等部门加强合作，开展专项的污染治理，向各个市区派驻督查小组，做好迎检工作，完善验收工作规程。2001年王鸿声又主持完成了苏州《阳澄湖2001—2005年水污染综合治理规划》，并由市政府印发实施。2002年他和南京大学合作完成了《苏州市建设国家生态示范区规划》，经由市政府批准，正式实施。
三、知识产权工作。2002年12月，王鸿声调到苏州市科技局，分管知识产权工作。这对他来说是工作上的又一次跨度很大的转变，二十年积累的经验和知识需要全部更新，放在他面前的主要任务是尽快进入角色。他首先是学习基本知识，熟悉知识产权的工作情况，理清工作思路。当时苏州知识产权工作情况是：九年全省第一，有较好的工作基础，如职务发明的数据、区域示范、宣传培训等方面均得到国家和省知识产权局的肯定。
王鸿声首先明确了现实工作中的目标，制定并由市政府颁布了《苏州市知识产权战略实施纲要》：要求确保全省的领先优势，构筑面向企业和全社会的知识产权服务平台，使知识产权工作适应全市的经济和社会发展。
在工作中，王鸿声以申请国家知识产权试点工作为抓手，拟定实施方案，在原有基础上，寻找重点突破。他利用省政协委员的有利条件，通过提案的形式，协助市中级人民法院对专利的司法管辖；利用较大城市的优势，制定专利的地方法规《苏州市专利促进条例》；构筑以执法、代理、信息服务和专利转化为基础的服务平台；建立政府知识产权联席会议制度，加强部门之间的执法协调，确立案件移送标准，综合执法机制；制定创造、运用、保护和人才为要素的全市知识产权战略，开国内地方知识产权战略研究的先例；评选全市十大优秀专利，表彰先进，鼓励创新；推行“正版正货”，营造知识产权的诚信环境。
通过这些措施，苏州市的知识产权工作取得了较好的成效：专利的申请量和授权量保持全省第一，进入全国城市的前十名；顺利完成国家试点，准备迎接国家验收，成为国家示范城市；《苏州市专利促进条例》已于2005年4月1日正式实施，依据条例要求，全市设立了知识产权专项资金，明确了市、区知识产权行政部门的执法职能和权限，制定了一系列的专利创新激励措施，包括奖励、产权分配、专利交易等，企业知识产权意识有了很大的提高；开通苏州市知识产权网站，专利代理人队伍建设成效明显（引进、培训）。近年来，苏州市专利申请量以15%的速度递增，2006年达到12784件，在全省居领先地位，名列全国城市第6位。
四、科技创新工作。2006年1月9日，党中央、国务院召开了全国科技创新大会，会议明确了增强自主创新能力、建设创新型国家的战略部署。苏州市委、市政府也在2月24日召开了全市科技创新大会，发出了增强自主创新能力，建设创新型城市的号召。作为分管政策法规的副局长，做好科技政策调研、服务全市科技创新，是责无旁贷工作。
按照苏州市委、市政府主要领导的布置，为把苏州在2010年初步建成创新型城市，营造良好的创新环境，王鸿声积极参与制定政策、营造环境和基础条件建设，组织起草了《增强自主创新能力，建设创新型城市的决定》、《苏州市增强自主创新能力的行动计划》、《苏州市增强自主创新能力，建设创新型城市的若干政策意见》、《政策意见的实施细则》和《苏州市建设创新型城市目标责任分解意见的通知》。在做好前期的调研工作中，王鸿声利用资料交换、实地调研、政策比对、绩效评估等方法，为全市政策制定打下了基础。同时，他非常注重做好协调工作，政策出台，涉及到部门利益的调整，难度较大，王鸿声本着大局为重、科技优先、利于创新的原则，在部门之间做好细致的协调工作，为政策出台提供了良好的环境。他还特别重视落实政策，在政策出台后，按照市政府领导的要求，又牵头组织了建设创新型城市的责任目标分解工作，并通过市政府办公室以文件形式下发各市、区和有关部门，同时还积极做好省政府有关政策落实情况的汇总上报工作。2006年，苏州市有3个项目列入省“十一五”期间重点科技基础设施建设计划，6个企业的研发机构被批准为省级工程技术研究中心，科技载体稳步增长。
五、参政议政工作。王鸿声在工作和业余生活中，以郑培民、李宝荣等先进人物为榜样，严格遵守干部廉政工作的各项纪律和规定，做到自重、自省、自警、自励，预防节日病，执行禁酒令，坚持清正廉洁，勤政廉政，在为基层、为企业服务中不以权谋私。尽管他的社会兼职比较多，客观上消耗了他不少的时间，但是他能正确处理好科技局本职工作和社会兼职的关系，特别是能够正确处理好本职工作和参政议政工作的关系。
近年来，王鸿声主动围绕政府及有关部门的重大决策，改革、发展、稳定中存在的突出问题，社会各界和群众普遍关心的热点和难点问题，积极提出建议和意见，反映社情民意。如：《关于苏州市生态城市建设的几点建议》、《再谈保护苏州古城风貌》等以提案或大会发言的形式向有关部门提出，取得了较好的参政议政效果。特别是他担任民革市委主委后，高度重视党员的政治思想工作，发扬民革组织的优良传统，认真抓好政治学习，不断提高党员对党派工作的责任性、重要性的认识。加大宣传力度，拓展信息渠道，努力开拓新思路，积极开展祖国统一工作。同时，民革苏州市委还非常重视搞好机关工作，建设党员之家。
在谈到王鸿声同志如何取得这些优异成绩时，他总结了四点体会。第一就是加强学习，不仅学习政治理论和业务知识，而且学习参政议政的方法和技巧。第二是正确定位，充分认识党外干部也是党的干部，工作中没有党内党外干部的分工；同时把做好工作作为参政议政的出发点，反映民意，从大局出发，到位不越位。第三是注意方法，尽量营造一个良好的工作环境，勤于思考，善于决策，遇事注重调查研究，沟通时把握原则，形成自己观点鲜明、风格独特的工作方法。第四是树立形象，决策果断、待人亲和，在坚持原则的基础上谦虚谨慎、灵活多样地开展工作，逐步形成具有个人魅力的良好形象。
