立足专业 服务社会——记民革无锡市委副主委、无锡市地震局副局长伍建平
发布日期：[ 2009-09-01 ]
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文／王 晋
伍建平，男，1955年4月生，江苏无锡人，本科学历。1972年8月在青海省地震系统参加工作，1978年7月毕业于长春地质学院地震地质专业，1982年12月任青海省地震局综合室副主任，1985年调入无锡市人民政府地震办公室，1991年4月任副主任，1997年12月任无锡市地震局副局长至今。1995年9月加入民革，现为民革无锡市委副主委、无锡市人大代表。多年来，他坚持勤奋学习，与时俱进，不断提高自身政治和业务素质；坚持求真务实，开拓创新，努力推进地震事业科学发展；坚持参政议政，建言献策，积极为促进社会和谐献计出力。他积极进取的精神、踏实务实的作风、朴实亲民的形象受到大家的一致好评，深得广大干部群众的信任和尊重。
一、求真务实，开拓创新，推进地震事业大发展
伍建平同志1972年工作于青海省地震工作队，1975年9月脱产到长春地质学院地震专业学习，1978年7月毕业后分配至青海省地震局工作。曾任青海省地震局流动工作队负责人、工程抗震室副主任、综合研究室副主任，主要从事地震发生的构造背景、地震地质、地震灾害和工程抗震的研究及地震中长期预测。其间组织完成了国家和省的多项科研项目。1985年11月调入无锡市人民政府地震办公室工作。结合自己多年来积累的工作经验，他很快就熟悉了情况，进入角色，适应了无锡地区地震工作的要求。1991年4月，他被任命为无锡市人民政府地震办公室副主任，1997年市政府组建无锡市地震局，他被任命为无锡市地震局副局长至今。
伍建平主要分管无锡市的震害防御、防震减灾宣传、行政执法与安评管理、行政服务中心窗口管理等工作。无锡是历史上相对少震、亚震地区，又是人口与社会财富集中度高、城镇密布、经济社会不断加快发展的城市，如何在这样的城市中积极探索不断做好防震减灾工作、促进防震减灾工作与经济社会协调发展的思路与途径，是一个必须解答好的现实课题。他与局领导班子全体同志一起确立的工作理念是既要踏实做事、认真工作，又要注重思考，倡导创新，坚持把国家防震减灾目标和省防震减灾要求结合无锡实际加以思考和探索，坚定自觉走科学发展之路。
经过深入的调查研究，在掌握了大量第一手资料的情况下，由他组织出台了《无锡市工程建设场地地震安全性评价工作管理实施细则》和《关于加强工程建设项目场地地震安全性评价管理工作的通知》等规范性文件，促进了市地震安全性评价工作程序的规范。在为无锡市惠山隧道工程、轻轨工程、梅花山固体垃圾填埋场等公共建设及重大工程建设提供地震安全性评价管理服务的工作中，以及在具体组织实施市防震减灾规划的一些重点项目中，他不但亲临现场考察调研、协调，还亲自参与起草有关建设方案、研究可行性方案等，带领有关技术人员克服重重困难，完成了一个又一个艰巨的任务。
坚持倡导勤思考多探索，积极推进全市地震工作的创新发展，努力促进市防震减灾工作开拓创新。建设无锡市地震监测预报技术支撑体系和城市基底轮廓构造与断裂构造探测研究项目都是前所未有的开创性工作，为此，伍建平投入了大量的时间和精力，从前期的考察调研、制订规划、确定方案、招标投标，到组织实施、基本建设指导、工程质量跟踪监测，直到最终的材料汇总、评审验收等，不放过每一个细节。在他的精心策划、周密部署和组织协调下，无锡市率先成为全省建成地震监测预报技术支撑体系的城市之一、率先在全省实施并完成城市基底轮廓构造与断裂构造探测研究项目，经专家鉴定这两个项目在省内乃至国内都处于领先水平。由他组织并撰写的无锡市防震减灾“九五”、“十五”、“十一五”发展规划和“无锡市防震减灾十年目标实施纲要”先后被市政府批准并作为政策规范性文件下发实施，指导全市防震减灾事业发展。同时，在他分管的震害防御、防震减灾宣传、行政执法与安评管理、行政服务中心窗口管理等工作中，先后取得了一系列创新创优成效，为同行学习借鉴提供了经验。
多年来他坚持求真务实，开拓创新，与局领导班子全体成员和全局同志团结奋斗，扎实工作，为推进无锡市防震减灾事业的健康发展和在全省全国领先作出了积极贡献，使无锡市地震局连续七年获得江苏省省辖市综合评比第一名，连续五年全国市（地）级城市防震减灾工作综合评比一等奖，同时还获得中国地震局和中国科技部、国防科工委、中国科学院、国家自然科学基金委员会等授予的“优秀集体”、“科技工作先进单位”等一系列荣誉称号。他个人则多次被评为青海省科委系统先进个人、青海省地震系统先进个人、江苏省地震系统先进个人、无锡市科委先进工作者、安全生产先进个人、百日安全竞赛先进个人等，屡屡受到表彰。由于他“在从事地方地震工作中兢兢业业，不怕艰苦，做了大量工作”，还获得了国家地震局颁发的“特殊荣誉证书”。
二、勤奋学习，与时俱进，营造合作共事好氛围
多年的地震工作和在青海多震地区工作时曾参加过多次重大抗震救灾斗争的经历，以及参加唐山地震现场的科学考察等特殊背景，使伍建平积累了丰富的地震工作经验，也创下了非凡的工作业绩。但他没有躺在功劳簿上吃老本，而是坚持学习，不断给自己提出更新、更高的要求。
坚持勤奋学习，与时俱进。他要求自己既要熟悉业务，又要懂得管理。所以在1984年3月至1985年9月的一年半时间里，他利用业余时间参加了中国科技管理干部培训中心全国第二期现代管理知识函授班的学习，其后又于1993年9月-10月、1998年7月、2004年8月、2008年9月分别参加了无锡市委党校第五期党外中青年干部培训班、江苏省第五期党外县处级干部培训班、中央社会主义学院第二期民革中青年干部培训班和无锡市第三期市管领导干部“创新发展、优化发展”学习班等短期学习。在加强政治理论学习的同时，他还自觉加强业务学习。他有计划、有重点地围绕国家和省一系列重要会议和重要文件，国家相关的法律法规，有关的地震专业知识、技术、技能和现代科技及管理知识等开展学习，先后获得多项地震工作系统有关岗位执业证书。2003年2月完成了中央党校（函授）本科经济管理班的学习并获得毕业证书。2005年11月还参加了无锡市人民政府办公室新闻发言人培训班，这为他担任无锡市地震局的新闻发言人打下了很好的基础。“5.12”汶川大地震后，在及时按照应急预案迅速组织应急处置的同时，通过大众媒体，做好社会安定工作，并组织开展了一系列社会性的科普宣传及教育工作。
他不但自己勤奋好学，还很重视带领全局人员共同学习提高。他经常认真备课、带头授课，在局里多次开展业务讲座，还十分重视锻炼、培养、提高年轻同志的实际工作能力，为提高全局队伍的业务素质作出了积极努力。在开展无锡市地震监测预报技术支撑系统建设和城市基底轮廓构造与断裂构造探测研究等工程项目实施中，他积极创造条件组织非地震专业毕业的有关同志和刚参加工作不久的年青同志多参与，鼓励大家一方面认真学习相关的理论知识，另一方面一起参与实地的调查勘测，以有利于增加感性认识，积累工作经验。
坚持联系实际，注重积累。他撰写的多篇论文在有关报刊杂志上发表，其中1985年11月论文《青海省湟水流域地震地质考察报告》获得1978-1982年青海省地震局科技成果三等奖，1989年参加编制和撰写的《中国岩石圈动力学图集》和《中国岩石圈动力学概论》获国家地震局科技成果一等奖，2004年由他负责的无锡市“十五”重点项目《无锡市地震数字化遥测台网建设工程》获江苏省地震局科技成果三等奖，2006年11月参加研究的成果“江苏省无锡市防震减灾工作科学管理”获得国家地震局防震减灾优秀成果三等奖。他是中国地震学会会员，江苏省地质学会会员，无锡市土地管理学会会员。由于他丰富的工作经验和深厚的理论功底，2007年他被聘为江苏省地震学会第六届地震预报与地球物理专业委员会委员，还担任了江苏省地震学会第六届理事会震害防御工作委员会副主任。
坚持学以致用，科学发展。勤奋的学习使他不断提高自己的政治思想觉悟和理论水平，不断更新丰富自己的专业知识和管理知识，不断增强自己处理日常事务和应对突变事件的综合管理和决策能力，使他的管理和工作思路、决策以及对局工作的计划、安排、部置更科学，杜绝了因为自己主观失误、决策失误而影响工作，以及因为自己优柔寡断、管理失控而延误工作的情况，从而确保了各项分管工作顺利实施和完成。
坚持以身作则，廉洁自律。虽然地震局是比较清贫、艰苦的单位，但随着社会防御工作的推进、工程抗震设防管理的强化和地震安评服务的扩大，与社会接触尤其是管理开发的建设工程项目越来越多，在公务活动中他始终坚持廉洁自律、依法行政。作为分管业务的党外干部，他十分注意摆正自己的位置，业务工作勇挑重担。一方面，坚持精心策划，积极组织，加强协调，规范管理，务实高效，认真履行好自己的职责，切实做好分管计划内的工作；另一方面，坚持讲组织、讲纪律、顾大局，自觉维护领导班子的团结，积极协助局长统筹做好局内其他工作。
2009年5月26日上午，当我们为了采访伍建平来到无锡市地震局时，受到地震局党组书记、局长周卫国的热情接待，他还亲自为我们介绍了伍建平副局长的事迹，对其业务水平、工作能力、作风为人等都作了充分的肯定。周局长用一幅对联来形容伍建平同志，上联是“耐得住清贫”，下联是“守得住寂寞”，横批为“恪尽职守”。他们合作共事团结和谐的氛围、和睦融洽的关系给我们留下了深刻的印象。
三、参政议政，建言献策，献智社会发展促和谐
伍建平1995年加入民革，1999年10月增补为民革无锡市委委员，2001年起担任民革无锡市委副主委。1998年至2008年间曾任无锡市第十届、十一届市政协常委，现为无锡市第十四届人大代表。
积极参政议政、建言献策。加入民革以来，伍建平通过民主党派、政协、人大等平台积极参政议政、建言献策，努力为促进经济社会发展和社会和谐做贡献，有多件提案、建议等引起市委、市政府的重视并加以落实。2005年他提出倡议并执笔撰写了《关于开展无锡市基底轮廓构造与断裂构造探测项目的建议》，由民革无锡市委和部分市政协委员共同提交市政协十一届五次全会，受到市政府的高度重视。经论证，该项目的实施对于进一步加强城市安全具有重要的现实意义和深远的历史意义，次年市政府批准拨款387 万元，由市地震局具体组织实施该项目。从倡议者成为具体的策划、组织、实施者，他义不容辞地挑起了这副重担。经过了种种努力，克服了重重困难，该项目终于在2008年完成，通过了相关部门的验收并得到大家的一致好评，现其成果资料已陆续被市有关部门应用。他的提案《关于加强技能人才培养，改善我市人才结构的建议》被评为市政协2005-2006年度优秀个人提案。
注重调查研究。作为市政协委员和人大代表，伍建平经常深入到基层进行专题调研。在他的眼里，时时处处都可以了解情况、发现问题。2008年9月，在参加无锡市第3期市管领导干部“创新发展、优化发展”学习班学习期间，他负责组织了对无锡市灾害应急体系建设的调研，并撰写了“无锡市灾害应急体系建设”的调研报告，得到了上级的充分肯定，被市委组织部、市委党校评为当期优秀学员。
热心公益活动。他坚持利用各种时机开展多种形式的防震减灾宣传教育和咨询服务，如地球月、安全生产月、科普活动周、普法宣传日、122求助宣传日等等，经常利用自己的专长，深入学校、机关、社区开展防震减灾科普宣传教育，并组织编写了一系列受公众喜爱的通俗易懂的防震减灾科普宣传读本。帮助市东亭中学、广丰中学建成省科协、省教育厅、省地震局授牌的科普示范学校，指导市北高中的防震减灾科普教育基地二期扩建工程，建设国家科普教育基地。汶川地震后，为了提高防震减灾应急处置能力，他组织了全市防震减灾知识的系统培训，并开展了社会性的系列防震减灾科普宣传及教育活动：开展了“5.18”科普周的广场宣传咨询活动；与团市委、南禅寺街道等单位分别举办了三期青少年防震减灾夏令营活动；组织编印、发放了两本深受广大公众的欢迎的宣传册……多年来他都是无锡市“社会救助服务工作先进个人”，2008年又被市科普领导小组评为“科普宣传先进个人”。
妥善处理本职工作与社会活动的关系。伍建平是民革无锡市委副主委、民革无锡市委科技工作委员会主任，担任市政协常委期间，还担任了政协城乡建设委员会副主任，现为市人大代表，还任无锡市纪委、市监察局党风联络员、特邀检察员等社会兼职，这使他需要分出一定的精力频繁参与各种活动。他非常注重处理好本职工作与社会活动的关系，在做好繁忙的本职工作的同时，积极参加党派活动和其他社会活动，象对待自己的本职工作那样认真对待党派工作和社会兼职，处处严格要求自己，起到表率作用。
任劳任怨、毕生奉献——这是他在江苏民革党员学习教育论集《群英风采》中的丝语，他还以《坚定自觉地走科学发展之路》为题抒发了自己的感想。他说：“进入新世纪新阶段，改革开放不断深入，发展环境、条件发生变化，发展的质量要求更高，我们必须把科学发展观贯穿到经济社会发展的各个方面，着力构建有利于科学发展的机制；要更加坚定自觉地走科学发展道路，把科学发展观落实到具体措施上，落实到实际工作中，实现经济建设和社会事业又好又快地发展。”伍建平正以“任劳任怨、毕生奉献”勉励自己在科学发展之路上坚实前行。
