多岗位履职 实干中成长——记民革党员、无锡市工商联副主席窦林
发布日期：[ 2014-09-16 ]
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文／黄展宏
窦林，现任无锡市工商联副主席，也是一名优秀的民革党员。在中共无锡市委统战部和民革无锡市委的关心和培养下，窦林经历了民革机关、基层乡镇、政府部门和工商团体等多个岗位的锻炼，通过交任务、压担子，让窦林在工作实践中深入一线，接地气、见世面、长才干。
1989年江苏首批公开招考公务员，窦林考入民革无锡市委，任机关秘书。从此，窦林便和民革组织结下了不解之缘。
在民革工作期间，窦林积极主动参与民革市委在自身建设、参政议政、祖统工作等事务性工作，还多次参加了党外中青年干部培训班、民主党派骨干培训班。窦林自觉学习，继承民革前辈“爱国、革命，不断进步”的光荣传统，形成了坚定的正确政治信念，也不断取得新成绩，获得新进步。窦林先后担任民革机关办公室副主任、组织宣传处副处长、处长，民革四届、五届市委委员。2005年，被民革中央授予全国优秀宣传干部称号。
2004年，中共无锡市委统战部和民革市委安排窦林到宜兴和桥镇政府挂职，担任镇长助理。党派机关干部到乡镇挂职锻炼，当时尚属首次，也是密切党派与政府联系的一次实践，是落实多党合作制度的一项措施，这对窦林个人来说，这个挂职是考验更是动力。窦林先后在村镇建设、工业经济和招商引资等岗位边学习边实践，力求挂职效应的最大化。在一年时间里，窦林主动组织台商、企业家到镇里投资考察，帮助陆圩村落实扶贫资金30万元，用于修建村道；还完成了《营造一流发展环境，充分释放民营经济巨大增长潜力》的调研论文，赢得了同事们的肯定。
挂职锻炼结束后，经中共无锡市委统战部推荐，窦林被调入无锡市口岸管理办公室，先后担任空港处副处长、陆港处处长。在领导和同事们的帮助下，窦林迅速完成了从局外人向局内人、从外行向内行的角色转变。2005年，市口岸办抽调精兵强将，组建了无锡机场改扩建工程指挥部，窦林也是被抽调人员之一，兼任工程建设部副部长、综合管理部部长等职务，全过程地参与到无锡机场改扩建工程建设之中。项目前期，他主要负责机场飞行区不停航施工，跑道延长1000米到3200米，加装进口的精密导航设备，使机场实现了从C类机场向D类机场的提升转换，确保飞机起降安全。同时，窦林还负责编写《指挥部工程管理规章制度》，从资金使用、计量支付、招投标、工程质量管理等方面建立起一整套防范机制；组织民航站区和候机楼初步设计评审会，参与了1300亩建设用地的征地拆迁安置和“三通一平”等，为工程开工建设打好了基础。2006年6月，无锡市投资13亿元，建设现代化的民航站区，工程要求高、节奏快、专业强、协调关系多。窦林积极参与其中，自加压力，以身作则，以建精品工程、创一流队伍为目标，严格要求，科学管理，组织好候机楼、配套设施等20多个建筑单体的土建、安装、调试等现场协调管理工作。每天，他都是早出晚归，放弃休息，召开工程例会，抓质量、抓进度，组织安全、消防、质监等部门开展施工现场巡查，根除事故隐患。在2007年夏天的连日暴雨和2008年冬天的重大雪灾等关键时刻，他都坚持在一线值班。供油项目是机场保障的重点项目之一，在走访调研后，窦林提出了在运河码头接卸油的方案，得到领导和专家的采纳。设计院全部推翻了原来利用部队铁路运油的初步设计，选址在大运河硕放段新建一座1000吨的码头，并通过5公里的管道直达机场。新方案每年节省数百万元的运输成本，中国航空油料总公司董事会对此予以高度肯定，破例在无锡机场项目上出资1100万元建设全部供油设备，地方政府也相应减少了建设资金的投入，获得了双赢。2007年9月28日，无锡新机场通过验收并竣工投运，当年实现进出港旅客136万人次，同比增长50%，位列全国民航机场第39位。
新机场投运后，口岸办原班人马加快了机场口岸设施的建设步伐，窦林具体负责机场出入境大厅基础设施完善和验收前期的各项准备工作。他努力筹措建设经费，添置监管设备，落实海关、国检、边防等查验部门的保障协议等，经过一年的努力，无锡机场口岸一次性通过了国家级的验收，实现了一类开放的目标。在开通港澳地区航班的基础上，新开了日本大阪国际航班，年出入境旅客18万人次，已超过济南、武汉、合肥等13个省会城市机场。无锡机场“立足无锡、定位苏南、辐射长三角”，真正成为苏南国际机场。无锡机场候机楼项目被国家建设部评为国家级优质工程；无锡机场开通民用航班，实现航空口岸开放被评为无锡市改革开放30年30件大事之一。作为一名机场建设的亲历者、见证者，窦林感到荣幸、自豪。
2009年，市级机关进行机构调整，市口岸办和外经局合并为市商务局，口岸办从5个处室16人减缩为1个口岸管理处共4名人员，窦林担任处长，负责全市口岸规划、建设和管理的职能工作。在确保上海世博会期间无锡口岸安全、高效运行前提下，他着力做大、做强无锡口岸规模，加快无锡市高新区综合保税区和无锡航空口岸扩大开放等国家级项目的申报工作。并先后完成了无锡铁路南站海关监管点通过南京海关的验收并封关运作、无锡空港口岸台胞落地签注点通过公安部的验收并正式启用等项工作。无锡作为一个内陆城市，已经形成“一二类口岸齐全、水陆空铁进出口配套”的口岸开放新格局。窦林的辛勤工作得到了局党组的充分肯定和周围同事们的认可，他也先后被评为世博安保先进个人、优秀公务员等。
2011年12月，窦林担任无锡市工商联副主席、总商会副会长，并当选为无锡市第十五届人大代表、市人大常委和市人大财经工委委员。通过深入学习《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，窦林深深感到，加强与党外人士的合作共事，已经成为中国共产党坚定不移的方针，作为一名党外干部，更要在提高合作共事的基本能力上下功夫，在实际工作和参政议政中着力提高自己的实干能力、学习能力、团结能力、协商能力及建言献策能力。
在担任无锡市工商联副主席之后，窦林通过多种渠道，积极争取2012年全国工商联大型民营企业首脑沙龙活动在无锡举办，协调全联经济部、无锡市发改委落实经费、会场等，进行大量的会务准备工作。活动于当年7月如期召开，全国知名民营企业家150人来锡参会，就中国民营企业家共同关心的经济热点问题、企业发展战略问题以及国内外经济形势等进行深层次的探讨。期间，他还组织了参观考察和商务交流活动，整个活动得到了全国工商联主要领导的高度肯定。2013年，他成功组织了首届全球锡商大会的会务工作：一是重点摸清海外无锡籍企业家的人员及分布情况，争取荣智健、唐英年等著名人士和80多名海外企业家如期参会；二是搜集企业投资发展信息，组织11个重点项目在大会上成功签约，签约总金额达216.7亿元；三是安排好“海外锡商看家乡”的参观考察活动等，进一步弘扬锡商精神，取得了预期的效果。同时，窦林还积极筹建全球锡商联盟，为无锡民营企业“走出去”拓展国际市场牵线搭桥，先后在美国、德国等地成立海外无锡商会4家；接待加拿大、印度尼西亚等国家和香港地区来锡举办招商推介活动80多场次；组织企业家和行业协会赴澳大利亚、韩国出国考察交流60余人次；海外贸易和投资额度逐年增加。
多年来，无论在哪个工作岗位，窦林都把组织的信任作为自己不断前进的动力；每到一个地方，窦林都能迅速进入角色，并以强烈的责任心和严谨的工作态度做好本职工作。实干能力是合作共事的重要基础，窦林既是领导意图的实施者和各项工作的落实者，又是落实具体工作的指导者和带头人。只有用实干精神认真负责地贯彻落实，率先垂范，才有说服力、凝聚力。只有在兢兢业业、尽职尽责的实干实践中，不断地磨练实干精神，不断地提高实干技能和水平，才能做到业务过硬，并精益求精地开展工作，在具体工作中树立党派成员的良好形象。
