民革党员汤永庆：法网见柔情 执笔为民生

斯文有礼，风度翩翩，脸上总是挂着微笑，无框眼镜衬托着神采奕奕的双眸。这是他留给人的第一印象。熟知之后，你会发现他纯朴厚道、宽容谦和、正直敬业。他，就是汤永庆，一位勤勉敬业的“四心法官”，一位笔耕不辍的政协委员，一位有思有行的民革基层支部主委。

1988年12月，年仅19岁的汤永庆，凭借优异的成绩和表现，抓住了江苏省面向高中生招干的宝贵机会，进入到公务员队伍，分配到徐州矿区司法局工作，因工作需要担任矿区人民政府董庄办事处司法助理。第一次接触司法，他便深深为此着迷，争分夺秒、晨兴夜寐，通过自学完成了南京大学自考法律专科、本科的全部课程。1993年汤永庆被提拔为董庄办事处副主任，1994年调任贾汪区政协办公室副主任，1998年调整为贾汪区政协社会法制委员会主任。2012年起，汤永庆进入贾汪区人民法院工作。现任贾汪区人民法院副院长、审判员、审判委员会委员，四级高级法官。

勤勉敬业的“四心法官”

从司法助理员到法院副院长，30年来，汤永庆辗转了多个岗位，都离不开一个“法”字。他始终坚持以“公心”维护法律的威严，以“细心”办理每一起案件，以“耐心”化解上访纠纷，以“真心”促进社会和谐，做人民满意的“四心”法官。描绘着天平的神圣荣耀，奏出一曲当代法官的风采之歌。

公心，护法威。作为一名四级高级法官，汤永庆身先士卒，迎难而上，每年亲自承办至少60个疑难案件，并负责审核分管庭的所有判决文书。在法院的7年时间里，他亲自办理了800余件复杂案件，审批了5000余件法律文书，他审理过的案件无一错案。他的敬业勤勉、耐心细致，深深感染着周围的同事。在民事一庭的工作中，他带领干警任劳任怨清理积案，妥善处理涉民间借贷、小微企业资金链断裂、劳动争议、交通事故、民工工资等各类社会矛盾纠纷，为地方经济和社会发展提供有力司法保障。个人多次荣获上级法院“优秀裁判文书”“精品案件”等表彰。他常说，司法是保护人民利益的最后一道防线，要用对法律的信仰、对正义的坚守，捍卫着这道防线，践行“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的工作目标，成就自己的人生理想。

细心，办难案。2012年3月17日，京福高速公路贾汪段发生多车连环相撞重大交通事故，车辆财产损失严重。当事人涉及全国多个地方，责任关系错综复杂。汤永庆带领立案庭专门开辟绿色立案通道，加班加点研究审判方案，通过3个月的攻坚克难，审慎快速处理了这一批重大敏感的民事案件。共审结“3·17”事故相关案件24件，为被害人挽回经济损失497万元。

“凌晨行动”是法院针对长期未解决的执行难案件所采取的强制被告人执行措施。几乎每一次“凌晨行动”汤永庆都亲自上阵，做严格执法的排头兵。办案中，他既雷厉风行，又细心温情。遇到拒门不出的“老赖”，他冒雨蹲守、仔细观察、果断下令出击，遇到需要照料两名年幼孩子的女“老赖”，汤永庆主动给她照料孩子的时间，避免孩子的应急心理创伤。他的心细如尘和温情执法，感动了被实行人，当天下午被执行人就主动与申请人达成和解……就这样，许多复杂、难执行案件通过他的细心和温情反而变得简单起来。

耐心，听诉求。信访工作是一项特殊而复杂的群众性工作，需要一颗为民服务的赤子之心。自2012年到贾汪区法院工作以来，汤永庆一直分管信访，战斗在涉诉信访第一线。信访接待室是他每天必去的场所，对外公布的信访电话是他的私人联系电话。在法院工作的7年来，不分工作日与节假日，不分工作时间与下班时间，只要不是在开会和开庭中，汤永庆对来访电话照单全收。粗略统计他一天至少要接20个来访电话，有的，他耐心地倾听当事人的诉求，并给出建议和指导；有的，他及时回复案件进展情况，让当事人安心；有的，他约定时间登门拜访，及时化解信访人心中郁结……即使面对来访群众的不理解、不信任，甚至抱怨和指责，他也始终以和善的态度倾听诉求，设身处地为他们考虑，耐心细致释法明理，想方设法为他们解决困难。通过积极争取党委、政府的支持，汤永庆化解了一件又一件复杂棘手、社会影响力大的涉诉信访案件和几十件10年以上的积案，省市政法委及上级法院交办案化解率达98%以上。多年来，他所化解的信访案件没有一件重复上访，个人多次荣获全区信访工作先进个人荣誉称号。

真心，促和谐。立案庭是法院的“第一窗口”，是人民群众表达诉求、寻求司法帮助的窗口。汤永庆作为分管领导，用自己的辛勤和智慧，默默地擦亮着这个“第一窗口”。对有调解可能的案件，他尽量创造条件进行调解，争取在立案之前就做到化解矛盾、消除纠纷、案结事了。在调解中他善于抓住争执的焦点和当事人的情绪，以娴熟的办案经验和技巧，给当事人细算风险账、时间账、亲情账、信誉账、经济账“五笔账”，春风细雨般化解群众的心结，引导他们依法理性表达诉求，通过调解方式化解纠纷。很多对夫妻吵吵闹闹而来，和好如初而走；很多当事人深感冤屈而来，心平气和而走；很多弱势群体愁容满面而来，心满意足而走。

笔耕不辍的政协委员

2012年，汤永庆当选为市政协委员，2017年元月又当选为贾汪区政协副主席。作为一名市、区两级政协委员，他始终以极大的热情参政议政、民主监督。无论是参加调研视察活动、撰写提案还是对相关部门进行行风评议或参加民主监督会，他始终坚持实事求是、客观公正的原则，勇于发表自己的看法和意见，敢于提出批评和建议。他常说，只有敢于说真话、建诤言才称得上是合格的政协委员。

多年来，汤永庆参与的调研活动及撰写的提案，从第三产业发展到大学生自主创业；从新农村建设到物业管理；从养老服务到旅游资源开发……桩桩件件都涉及百姓民生。履职多年，他共撰写了40余件社情民意信息、20余件调研报告和60余件提案，许多建议得到市、区主要领导和相关单位重视。其中《关于大力发展林下经济，促进农民增收致富的建议》《关于加强我市建筑色彩规划的建议》《关于对我市交通信号灯智能化控制的建议》等得到有关部门的采纳，得以较好的落实。

作为贾汪区政协兼职副主席，汤永庆积极履行政治协商、民主监督职能，联系本界别的政协委员、带领分管委室深入调查研究，服务转型发展大局。每次调研活动他都精心谋划，认真组织，科学安排。其中，他组织经济科技环资委的委员围绕“智慧城市的建设”开展专题协商活动，对智慧城市建设、积极推进城市数字化管理进程提出意见建议。组织开展的“粮食储备和粮食安全”专题视察，在抓好军供储备项目建设、完善智能化管理平台、推动安全生产风险防控及隐患治理体系建设等方面提出许多建议，促进了贾汪区粮食安全工作水平的提高。

一份耕耘一份收获。他所撰写的提案和社情民意信息连续多年被市、区两级政协和民革徐州市委评为优秀社情民意信息和优秀提案。多次被评为徐州市政协社情民意信息工作先进个人和贾汪区政协提案工作先进个人。

有思有行的支部主委

2008年10月，汤永庆是民革徐州市委会在贾汪区发展第一名民革党员，在他的影响和带动下，贾汪区一些法律和教育界人士陆续加入民革。2011年，民革徐州市委会决定在贾汪区设立民革贾汪区支部，汤永庆当选第一届支部主委。2017年换届，他继续当选支部主委。虽然民革贾汪区支部仅有党员13名，但在汤永庆的带领下支部各项工作都做得有声有色。

他把工作之余的很多精力投入到加强民革贾汪区支部的思想建设、组织建设、制度建设中。通过制度建设规范支部活动，制定出《支委班子例会制度》《支部组织经费管理制度》《大事记登记制度》《支部提案工作制度》等十余项制度，汇编成册，创徐州民革基层支部之始。

他发挥党员优势，打造特色社会服务品牌。带领民革贾汪区支部党员、贾汪区紫庄镇卫生院院长王亚峰开展“博爱同心”健康课堂，积极联络和组织该院主治医师以上职称以及部分市级副主任医师职称以上医疗专家固定于每月13日为群众开课送健康，并不定期地开展送医进村、送医下乡活动。通过对“消化道疾病早期筛查”“高血压、糖尿病慢性疾病预防及治疗”“老年人感冒药选择指南”等知识的讲解，倡导健康的生活方式，帮助当地群众由“以治病为中心”向“以健康管理为中心”转变，从注重“治已病”向注重“治未病”转变。“博爱同心”健康课堂自2011年启动以来，已义务为城乡普通百姓开展健康讲座和医疗健康咨询服务120余次，服务周边群众800余人，树立了徐州民革党员良好形象，在群众中有较大影响。

他拓宽履职形式，开展与社区结对和精准扶贫。2017年民革贾汪区支部与大泉办事处泉城社区成功结对，并签订结对共建协议，搭建了民主党派与社区之间的互动载体，架起了与社区群众的连心桥。他还带领支部积极参与扶贫攻坚战，在贾汪区各党派中率先提出民主党派和经济薄弱村精准扶贫结对的倡议，深入江庄镇周埠村、耿集曹庄村开展走访调研，了解致贫原因探讨致富门路。在江庄镇周埠村，贾汪民革通过建议和协助村民土地流转，增加了集体收益，帮助了村民共同致富。

他创新工作方式，开展支部结对共建。2018年，汤永庆带领贾汪区支部在本市内与民革中国矿业大学总支顺利结对，今年5月，他又促成了贾汪区支部在本市外与民革无锡市梁溪区基层委员会六支部的成功结对。通过支部结对共建，达成了不同支部之间共建、共享、共促，互学、互补、互动的效果，实现了增强参政议政、民主监督、社会服务能力和成效的目标。

他重视参政实效，坚持在支部开展“一人一提案”“一季度一调研”。近五年来，他带领民革贾汪区支部在各级政协会议上撰写社情民意信息和提案50余篇，多篇提案和社情民意信息获得表彰。其中2015年提交的《关于完善救助工作机制加大对困难群体救助力度的建议》被贾汪区政协评为优秀提案；2017年提交的《关于劳动争议纠纷多元化解的建议》荣获贾汪区委统战部调研课题论文评比二等奖。

汤永庆在繁忙的工作中始终包含着对民革集体的深深热爱，在他的带领下，贾汪区支部连续获得了多个荣誉。2017年获“不忘合作初心  继续携手前进——民革徐州市委会纪念民革成立70周年知识竞赛”一等奖；2018年8月被评为民革徐州市委会成立60周年先进集体。今年，汤永庆正带领民革贾汪区支部积极打造“民革党员之家”，争创示范性支部。汤永庆个人被民革江苏省委授予“2017-2018年度组织工作先进个人”称号。多次被民革徐州市委授予“参政议政工作先进个人”称号，先后被民革江苏省委聘为参政议政委员会委员和社会法制委员。

法官、政协委员、民革基层支部主委——汤永庆身上每一个标签都写满了沉甸甸的责任。忠诚始终满格，奉献永远在线。他没有惊天动地的壮举，只有润物无声的真诚。谱写出“勤勉敬业的四心法官、笔耕不辍的政协委员、有思有行的支部主委”的优美合奏曲。用一腔热情贡献社会，铭刻下自己的无悔岁月。

（作者后记，采访汤院长是我三月份就定下的工作任务，但是多次沟通时间，他都被繁忙的工作缠身。采访任务辗转推迟到了4月中旬，我到贾汪法院和汤院长在他办公室进行了两个小时的沟通和交流，注意到他的办公桌上摆了许多本法律专业相关书籍，读过的部分留下了时间的印记。他的话语都很朴实，却流露出对法院工作、对民革集体深深的感情，他的敬业勤勉、耐心细致深深感染到了我，在谈话中我多次折服于他的敬业和谦逊，也深深理解了基层法官的辛苦和不易，不禁感慨这样一个敦厚朴实的人在各项工作中到底有着多大的精力？在与我沟通的短短一个半小时中，他还接通了两位上访人员的电话，签批审阅了三份送来的文件。）