加强高校民主党派代表人士队伍自身建设的思考
发布日期：[ 2015-11-12 ]
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陈红秋
2012年2月中共中央颁发了《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》（中发[2012]4号），这是新中国成立以来第一次以中共中央名义制定的关于党外代表人士队伍建设的专门文件。《意见》深刻论述了加强新形势下党外代表人士队伍建设的重要性和紧迫性，明确提出了党外代表人士队伍建设的指导思想、工作原则、目标任务和政策措施。《意见》为包括民主党派代表人士在内的党外代表人士队伍的成长创造了一个更加有利的政治环境，也为党外代表人士队伍建设指明了方向。高校是各民主党派相对集中的地方，是汇集、培养和造就民主党派代表人士的摇篮，加强高校民主党派代表人士队伍自身建设意义重大而深远。
一、高校民主党派代表人士队伍的特点
新时期高校民主党派代表人士具有如下特点：一是学历高，职称高，年富力强，思维活跃，善于思考，勤于学习，富有开拓进取精神；二是专业造诣深，业务能力强，综合素质比较高，有不少人在各自的专业领域取得了比较突出的成绩，是教学科研等方面的业务骨干、专家学者，或在学校管理岗位担任领导职务，事业心强，富有改革创新精神；三是社会交往广，参与社会活动多，与外界联系密切，有不少人有出国留学进修经历或海外关系，信息灵通，眼界开阔，有新思维、新观念，有的具有一定社会影响力；四是民主意识比较强，关注社会民生热点，热心学校事业发展，有强烈的爱国热情和社会责任感。
以笔者所在的民革泰州职业技术学院支部为例，支部9名党员都是各自专业领域造诣较深的业务骨干，其中，教授1名、副教授6名、讲师2名；博士1名、硕士3名；4人担任学院部门及系部正职，2人担任泰州市政协委员，1人担任泰州市海陵区人大代表。在参政议政方面，该支部以服务学院发展、服务地方发展、服务民生福祉为己任，多年来支部党员撰写提案和建议案近30篇、社情民意30余篇，其中泰州市政协优秀提案、重点提案4篇。支部先后荣获江苏省民革先进支部、民革全国先进基层组织称号。由此可以窥见高校民主党派代表人士在高校改革发展、党派参政议政中发挥的重要作用。
二、高校民主党派代表人士队伍的现状
从高校民主党派代表人士队伍自身来看，首先，高层次和年轻代表人士数量不足，特别是具有影响力的领军人物还比较少。如果不及早发现、培养更多年轻的优秀人才，党派代表人士队伍将缺乏后劲和活力。其次，年轻代表人士政治素质、参政议政能力有待进一步提高。年轻党员易受西方文化以及价值观念的影响，对我国多党合作制度认识不深，加上年轻党员阅历浅、忙于业务、缺乏实践锻炼，政治把握、参政议政、组织领导与合作共事等能力都有所欠缺。第三，民主党派对代表人士后备力量的提前规划和培养措施不足。代表人士多属自然成长，往往是在担任一定职务后，或者因工作成绩突出，才被党派发现、吸收、培养，最终成为党派代表人士队伍的一员。
三、高校民主党派代表人士队伍自身建设的思考
加强新形势下高校民主党派代表人士队伍的自身建设，不仅是党派积极响应《意见》文件精神的要求，也是民主党派组织建设的一项重要内容，更是民主党派保持生机与活力、履行参政党职能的迫切需要。
一是把代表人士队伍建设与组织发展工作结合起来，加强高校民主党派基层组织的思想建设和组织建设，不断发现和吸收优秀无党派人士，壮大优秀人才队伍，建设一支年龄及结构合理、政治素质好、知识层次高、参政议政能力强、有代表性、有社会影响的骨干队伍，为代表人士队伍建设提供坚实的组织基础。
二是建立组织内发现、选拨和培养代表人士的有效机制，制定代表人士培养计划，建立代表人士及后备队伍人才库。通过党派组织活动、参政议政、专题调研、社会服务等途径，不断物色人才、发现人才和储备人才。加大代表人士的组织培养力度，积极为他们创造有利于成长的组织环境，提供形式多样、有针对性的教育培训，政治上关心他们，工作上支持他们，生活上爱护他们，提高他们的政治素质和理论修养，使他们不断成长和进步。
三是积极为代表人士创造实践锻炼的机会。鼓励和支持他们积极参政议政，积极参加政治活动和社会活动，积极参与政府部门及所在单位领导干部公开选拔和竞争，使他们能够丰富阅历、积累经验、增长才干、扩大影响，不断提高政治把握、参政议政、组织领导和合作共事能力。
四是加强代表人士及后备队伍管理。制定代表人士选拨、培养和使用等方面的内部管理制度，实行动态管理，使代表人士队伍始终保持生机和活力。建立代表人士及后备队伍成长档案，实行跟踪培养和管理。建立沟通联系制度，民主党派到代表人士所在单位，向中共党组织了解他们的工作情况，介绍他们在党派的表现，征求意见，以达到共同培养、共同使用之目的。
