发挥民主党派的进步性和广泛性作用 努力构建社会主义和谐社会
发布日期：[ 2006-10-24 ]
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民革扬州市委副主委 祁文帆
刚刚闭幕的中国共产党十六届六中全会，是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。全会全面分析了当前的形势和任务，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。这是对构建社会主义和谐社会具有重大指导意义的纲领性文件，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。构建社会主义和谐社会和社会主义参政党的工作息息相关，我们要积极地投身到这个具有伟大现实意义和历史意义的社会实践中去。
2005年2月，中共中央颁发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，这是我国政治生活中特别是统一战线和多党合作中的一件大事。文件完善了对我国民主党派性质的表述，在新世纪新阶段，民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。我国各民主党派的进步性和广泛性是由其政治联盟的性质决定的，其内涵也随着民主党派的历史进步不断发展变化。通过这一表述，我们知道：在现阶段，民主党派的进步性体现在“三个社会主义”上，广泛性体现在社会主义前提下的“三者”（劳动者、建设者和爱国者）的政治联盟上。进步性和广泛性的结合，充分显示了民主党派在进步性基础上的广泛的包容性，有利于更加广泛地团结一切可以团结的力量，为努力构建社会主义和谐社会发挥作用。
一、发挥民主党派的进步性作用，加强我国的基本政治制度建设，为构建社会主义和谐社会打好坚实的政治基础。
我国政党制度的显著特征是：共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政。以此为基础形成的由中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度。民主党派作为这一基本政治制度的重要参与者，要发挥进步性作用，为推进我国的基本政治制度建设而努力。
1、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是世界政党制度和政治文明发展史上的一大创新成果，是社会主义政治文明的重要组成部分，也是我国社会政治民主、行为规范、运筹得当的重要标志。我国的民主党派是同中国共产党一道经历腥风血雨的洗礼，和衷共济地从战争的烽烟中成长起来的，参与了建立和建设新中国，在我国当前的政治格局中处于重要的地位，是我国基本政治制度的重要组成部分，也是建设社会主义政治文明不可或缺的政治力量。和谐社会的基本特征是“和而不同”，我国的基本政治制度则集中地体现了这一特征。所谓“和”，就是在共同的政治基础之上，各民主党派自觉接受共产党领导，与共产党通力合作；所谓“不同”，即各政党都是独立的政党。共产党代表全体人民的共同利益，具有先进性特点，各民主党派代表各自所联系的不同利益群体，具有进步性和广泛性特点。“和而不同”，就是在基本政治制度的基础上，为实现构建社会主义和谐社会的共同目标，求同存异，体谅包容，和谐以共生共长，不同以相辅相成。基本政治制度的内在规定性与构建社会主义和谐社会的要求在本质上是一致的。在此意义上，坚持和发展共产党领导的多党合作既是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的重要条件。中国基本政治制度建设得好坏，直接关系到社会民主政治建设水平和社会和谐程度的高低。构建社会主义和谐社会，就必须建设和完善好共产党领导的多党合作和政治协商制度。所以说，加强中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度的建设与构建社会主义和谐社会具有本质上的一致性。民主党派要发挥进步性特点作用，自觉接受中国共产党的领导，为坚持、加强、完善、发展好有中国特色的社会主义基本政治制度而努力。
2、在我国社会主义和谐社会这个大系统中，执政的共产党和参政的民主党派都享有政治上的平等和权利，相应地，他们也都应该在法律的框架下承担起相应的社会责任。随着中国革命、建设和改革的历史进程，中国的政治关系发生了巨大变化，共产党由“革命党”到“执政党”，各民主党派由“民主政党”到“参政党”。共产党提出“执政为民，执政兴国”，民主党派也应该是“参政为民，参政兴国”。在现阶段，民主党派要紧紧围绕构建和谐社会的目标来积极参政议政，用和谐的理论来指导民主党派参与国家的政治协商事项，用和谐标准来作为民主党派进行民主监督的立足点，这样就可以很好地履行民主党派基于参政党地位的职能和作用。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是有中国特色的基本政治制度，它保证了执政党和政府统筹全局，兼顾到各个阶级、阶层、社会集团和社会群体的利益，同时也为广大人民群众提供了政治参与的“民主通道”。民主党派要在以下几个方面发挥作用：一是民主党派要按照科学发展观的要求，以发展作为履行参政党职能的第一要务，紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，要参政参到点子上，议政议到关键处，做到言之有物，议之可行；二是民主党派要在发展社会主义民主、落实依法治国基本方略方面发挥积极作用，依法履行民主监督职能，保证宪法和法律法规的实施，充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用；三是民主党派要在不断加强地多党合作、政治协商的制度化、规范化和程序化建设中发挥作用，扎扎实实地推进社会主义政治文明建设。因此，民主党派要充分利用进步性的政治优势，在基本政治制度的范围内扩大社会政治参与的渠道、形式、内容，增强参政议政、民主监督的能力。特别要敢于讲真话，做共产党的诤友，为构建社会主义和谐社会作贡献。
二、发挥民主党派的广泛性作用，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为构建社会主义和谐社会创造良好的社会条件。
现阶段我国经济社会结构发生深刻变化，党和政府把构建社会主义和谐社会放到重要位置，注重激发社会活力，协调社会利益关系，整合社会资源，维护社会稳定，努力形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处、充满活力的社会。民主党派由于其广泛性的特点，做好这方面的工作，是大有作为的。
1、民主党党派作为爱国统一战线的重要组成部分，人才汇聚，
在团结各界、凝聚人心、协调关系方面，有着自身优势。首先，要充分发挥人才智力资源丰富的优势，本着“出主意、想办法、做实事、做好事”和“把好事做实，把实事做好”的精神，以促进经济社会全面发展作为主要任务和发挥作用的着力点，深入调研，科学论证，提出具有前瞻性、针对性和可行性的意见建议，为构建社会主义和谐社会提供坚实的物质基础；其次，要切实做好维护和发展安定团结的工作，深入把握新时期人民内部矛盾的特点和规律，协助党和政府做好理顺情绪、化解矛盾的工作，为构建社会主义和谐社会创造良好的社会条件；再次，要“以人为本”，关注民生，关注弱势群体，切实利用好“统战绿色通道”，以社情民意、建言献策的形式，快速及时地向党和政府反映关系人民群众利益的突出问题，并提出解决建议，保持社会稳定
2、历史表明，一个国家和谐社会的真正建立，是和这个国家实现完全统一密不可分的。中国的统一是全体中华儿女的共同愿望，整个中华民族无不热切希望早日结束大陆与台湾之间的分裂局面，早日实现全中国、全民族的大团结、大统一。任何一个愿意对人民、对历史负责的政党，都应当尊重全体人民这个历史愿望，并为它的实现作出自己的贡献。我国民主党派的广泛性的特点还表现在与港澳台同胞、海外侨胞的密切联系上，长期以来，民主党派成员为促进祖国和平统一，推进最广泛的爱国统一战线，做了大量的工作，作了很大的贡献。民主党派要继续发挥这方面的优势，高举爱国主义旗帜，广泛团结港澳台同胞和海外侨胞及海内外一切可以团结的力量，共同致力于伟大祖国的完全统一事业和中华民族的伟大复兴事业，实现社会和谐。
三、加强参政党能力建设，坚持进步性和广泛性的统一，适应构建社会主义和谐社会的需要
江泽民同志明确指出：民主党派的进步性，是与它们积极参加我们党领导的建立新中国和建设新中国，实现独立、统一、民主、富强的历史伟业紧密联系在一起的。现阶段，这种进步性集中体现在各民主党派同我们党通力合作，共同致力于建设有中国特色社会主义事业。民主党派的广泛性，是同其社会基础及自身特点联系在一起的。各民主党派的成员来自于不同的社会阶层和群体，负有更多地反映和代表他们所联系的各部分群众的具体利益与要求的责任。
民主党派的进步性和广泛性是一个相互联系的统一体。否认了进步性，基本政治制度就缺乏坚实的基础；否认了广泛性，民主党派就失去了特色及存在的理由。所以，我们必须全面认识民主党派的进步性和广泛性的内涵以及它们之间的辨证关系，正确把握民主党派的性质和特点。同时各民主党派要加强参政党建设，要按照各自章程规定的参政党建设的目标和原则，全面加强思想建设、组织建设和制度建设，不断提高政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力和组织协调能力，以明确民主党派的自身责任，适应构建社会主义和谐社会的需要。
总之，构建社会主义和谐社会是中国人民的共同意愿，也是共产党和各民主党派的重大历史责任。要在科学发展观指导下，充分发挥各自的功能作用，不辱使命。要按照胡锦涛同志在2005年党外人士迎春座谈会上所要求的那样，坚持执政党建设和参政党建设互相促进，为构建和谐社会作出新贡献。
