毫末不札 将寻斧柯——雾霾引发的生态文明思考
发布日期：[ 2014-03-20 ]
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张 辉
上坡路和下坡路，属于同一条路——赫拉克利特。
2013年岁末寒冬，浓重的雾霾席卷了全国25个省市，一时间灰雾迷茫、交通拥塞、疾患频发、事故不绝，原本温婉清丽的南国也陷入了“十面霾伏”。人们在浑浊的空气和极低的能见度下变得焦虑、惊惧和烦躁，只能用“自强不吸，厚德载雾”来调侃在雾霾中挣扎的无奈。雾霾其实也不是新鲜物，自上世纪七十年代始，我国部分地区在秋冬季节都会产生，但因程度较轻并未引起人们注意，像今年这样大范围的集中爆发尚属首次，多地的空气质量之差，以“爆表”的方式刷新了历史新低。三十多年的高速发展，我国跨越了西方工业文明的百年历程，而西方百年来陆续发生的问题，在我国将不可避免的会在短期内集中爆发，生态环境及生存条件的持续恶化，成了粗放型的物质文明发展留给每位居民的“私人定制”。事实再一次为沉醉于快速发展的人们敲响了警钟，没有绿水青山，即使是金山银山也将黯然失色。
“经天纬地曰文，照临四方曰明”，“经天纬地”是改造自然，属物质文明；“照临四方”是改造内心，属精神文明。人类历经原始文明、农耕文明进入工业文明，是在不断的改造自然和反省自身中前进的。中华文明虽然是工业文明的迟到者，但从古至今，从政治社会制度到文化哲学艺术，其基本精神无不闪烁着生态智慧的光芒。中国古代儒家主张尽心知性而知天，肯定天地万物的内在价值，其所谓“天地变化，圣人效之”“与天地相似，故不违”“知周乎万物，而道济天下，故不过”，强调以仁爱之心对待自然，讲究天道人伦化和人伦天道化，体现了以人为本的价值取向和人文精神。道家以崇尚自然、效法天地作为人生行为最高准则和基本皈依，“人法地，地法天，天法道，道法自然”，人只有顺应自然，才能达到“天地与我并生，而万物与我为一”的境界。道家这种追求超越物欲，肯定物我之间同体相合的生态哲学，是最朴素的环境友好意识，与现代生态伦理相通。释家启发人们通过参悟万物的本真来完成认知，在爱护万物中追求解脱。“一切众生悉有佛性，如来常住无有变异”，佛家认为众生平等，万物皆有生存的权利，一切生命既是其自身，又包含他物，善待他物即是善待自身。可见，生态伦理是佛家慈悲向善的修炼内容，生态实践是觉悟成佛的具体手段，这种在人与自然的关系上表现出的慈悲为怀的生态伦理精神，客观上为人们提供了通过利他主义来实现自身价值的通道。
辨证唯物主义认为，认识是一个从感性到理性，从实践到理论再回到实践的过程，人类的生存与发展依赖于自然，同时人类文明的进步也影响着自然的结构、功能与演化。纵观人类发展史，与自然的关系经历着由和谐到失衡再到和谐的螺旋式上升过程。“环境库兹涅茨曲线假说”认为：环境质量与经济增长之间存在着倒U形曲线关系，环境质量随着经济增长呈先恶化后改善的趋势。现实中，欧美日等发达国家的经济发展和工业化过程中，在人均GDP一万美元时出现了环境拐点，客观上证明了这一规律。目前，我国东部发达地区已到达了这一生态环境的理论拐点，具备了在生产发展的同时推进生态改善的各种内在条件和外在压力。如何汲取中华传统生态文明营养，以生态理性来审视发展原则，用更加有效的措施改善环境质量，成功跨越生态环境拐点，已经成为执政党必须要解决的一个重大难题。
2007年，中共十七大报告就提出：“要建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。2012年，中共十八大报告将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等四个方面相结合，规划了五位一体的中国特色社会主义事业总布局。刚刚闭幕的十八届三中全会，不仅深化了五位一体的战略布局，更把深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度作为六个“紧紧围绕”之一统一部署，提出用制度保护生态环境，把资源产权、生态红线、有偿使用、生态补偿等内容充实到生态文明制度体系中来，丰富了生态文明制度建设的内容，确立了其在全面深化改革中的地位。由此可见，生态文明已经不是经济社会发展的条件，而是实现经济社会全面可持续发展的一个目标，不仅对中国自身发展有深远影响，也是中华民族面对全球日益严峻的生态环境问题做出的庄严承诺。
生态文明建设的前提是提升思想认识、转变执政理念。生态文明源于对发展的反思，本质要求是尊重自然、顺应自然和保护自然。历史经验告诉我们，脱离环境保护搞经济发展是“竭泽而渔”，离开经济发展抓环境保护则是“缘木求鱼”。要把握好两者之间的平衡，发展模式必须由“牺牲环境换取增长”向“保护环境优化增长”转变。各级党委、政府要彻底改变过去那种寅吃卯粮，甚至是饮鸩止渴的发展思想，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，坚持一把手总负责，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。领导干部要抛弃唯GDP论成绩的执政理念，树立符合科学发展观的正确的政绩观，充分认识发展与人口、资源、环境之间的辩证关系，把实现绿色增长作为实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的一项重要任务。生态文明建设是一个长期的系统工程，既需要“前人种树后人乘凉”的传承情怀，也需要“功成不必在我任”的执政胸怀。
生态文明建设的核心是强化产业升级、控制污染排放。面对生态环境污染，不能讳疾忌医，必须痛下决心，从源头上减少资源消耗过度和污染排放问题。环境治理也不能简单满足于“头痛医头、脚痛医脚”，要标本兼治、综合施策，为环境减负，为生态增值。要大力实施创新驱动战略，着力形成新兴产业的市场规模优势和技术领先优势。同时，推动石化、汽车、钢铁等支柱产业和纺织、建材、食品等传统产业优化调整、改造升级，加快淘汰落后产能，坚决关停排放严重超标的污染企业。要积极推进企业清洁生产，大力压减污水排放强度，提高污水处理系统建设和运行水平，确保完成既定的减排目标任务。要坚持以科技进步引领生态治理，加快节能环保产业技术研发和产品推广，做大做强节能环保产业，努力将生态环保领域丰硕的研究成果，转换为直接的生态生产力，让公众享受到科技进步带来的生态效益。
生态文明建设的出路是加强保护修复、引导低碳风尚。无论是经济发展还是环境保护，都是为了人，清晰的空气、干净的水都不应成为生活的奢侈品。要始终坚持以人为本，将人的健康生存和全面发展作为生态文明建设的出发点和落脚点，始终把环境保护作为生态文明建设的主阵地，实行最严格的环境保护制度，制定与国际接轨的环境标准，加大污染综合治理力度。要以PM2.5防控为重点深化大气污染防治，要以饮用水安全为重点强化水污染防治，建立从“水源地”到“水龙头”的安全屏障。同时，要不断加强已损生态修复，坚持不懈开展植树造林，实施湿地修复工程，保护水源涵养区和生态廊道，让城市重要生态系统休养生息、恢复生机，使山水城林融为一体，江河湖泉相得益彰。各级政府有责任培育具有时代特征、地方特色的生态文化，充分发挥生态文化的引领作用，引导合理消费、扶持绿色交通、推广清洁能源、推行垃圾分类，形成简约适度、绿色低碳、文明健康的消费模式和生活方式，打造宜业、宜居、宜游的都市乡村。
生态文明建设的保障是创新体制机制、完善立法执法。如果说生态环境质量代表了生态文明的“硬件”，那么生态文明制度则是生态文明的“软实力”。首先要立足实际，加强法律法规建设，清理修订与生态文明建设相冲突、或不利于生态文明建设的地方性法规、规章和规范性文件，将体制机制创新作为生态文明建设的重要工作常抓不懈。其次要坚持对污染环境、破坏生态行为“零容忍”，敢于铁腕执法、铁面问责，切实扭转“违法成本低、守法成本高”的局面。更重要的是要提升科学决策水平，建立环境与发展综合决策机制，不折不扣的推行重大决策、规划和项目的环境影响评价，对可能产生重大环境影响的事项，行使环保“一票否决”权，避免出现重大决策失误。各级组织人事部门要积极完善政绩考核指标体系，把生态文明建设的绩效纳入各级党委、政府及领导干部的政绩考核体系，建立健全监督制约机制，对在生态文明建设工作中履行职责、落实政策好的要给予奖励，对因决策失误、监管不力造成重大污染事故的要严肃追究责任。
“涓涓不壅，终为江河；毫末不札，将寻斧柯”，生态文明建设没有局外人，每个人都是环境改善的受益者，更要做环境保护的参与者、实践者和推动者。要从我做起，养成健康、文明、低碳的生活方式和行为习惯，主动宣传，拓展和丰富宣传教育的渠道和方式，高质量开展生态示范创建活动，让生态文明理念内化于心、外化于行，有效破解说环保重要但缺乏行动，等到开始行动时才发现为时已晚的“吉登斯悖论”，加快形成生态文明建设共建共享的生动局面。冰冻三尺，非一日之寒；生态建设，非一役之功。推进生态文明建设既是攻坚战也是持久战，要瞄准新目标、践行新理念、落实新举措，以踏石留印、抓铁有痕的扎实干劲接续奋斗，努力为实现中国梦的篇章织就光彩夺目的生态蓝图。
