做好社情民意工作 服务参政议政大局
发布日期：[ 2005-03-08 ]
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（2002年华东片会会议材料）
反映社情民意是民革参政议政工作的一项基础工作，是履行参政议政职能的重要基础和关键环节。几年来在民革中央的领导下，在江苏省委统战部的具体指导下，紧紧围绕经济建设中心，围绕人民群众关心的热点问题，从反映社情民意入手，开展调查研究，有效地开展了参政议政活动。
一、社情民意工作、提案工作的主要成绩
民革江苏省委员会把反映社情民意作为一项重要工作来抓，以规范化、制度化建设为重点，以网络化建设为基础，把社情民意的基本着眼点放在履行职能上。在选题上坚持政治性、政策性、针对性的统一；在生活中把握群众的脉搏，反映难点和热点；在履行职能的形式上，争取主动，不断创新，重在议事。同时把反映社情民意看作是政协提案工作的基础，是提案的前提；把提案工作看作是社情民意的升华。因此在省政协会议上很多高质量的提案均是在社情民意基础上形成的。
我会根据台商反映投资环境不满意的情况进行调研，提交了《进一步改进台湾同胞投资保护工作的建议意见》，江苏省政府季允石省长作了批示，省政府九个厅局对提案进行了深入办理，民革中央也给予充分肯定。
针对物业管理收费不规范等问题，我会提出《物业管理要进一步规范的建议》，中共江苏省委书记作了批示。省人大常委会采纳了我会的部分建议，颁布了《江苏省物业管理条例》，已于2001年3月作为地方性法规正式实施。
根据农民反映看电影难的问题，我会提出了《解决农民看电影难的建议》，省委副书记作了批示，有关部门加大了对农村的文化宣传。针对当前农业污染问题，从发展生态农业和坚持农业可持续发展战略以及关心人民群众食品卫生、安全、健康出发，提出了《大力发展绿色食品的建议》；针对当前农民增收难，负担过重的情况和社会上毒品犯罪上升的势头，提出了《重视涉农问题，切实减轻农民负担的建议》和《进一步打击毒品犯罪的建议》等等，这些建议均引起有关部门的高度重视和采纳。几年来我省民革党员中各级人大代表、政协委员提交提案、发言、建议等1714件，省委会集体提案64件，其中有3件提案得到中共江苏省委书记或副书记批示，有11件提案得到江苏省政府正副省长批示，很多提案得到政府有关部门的采纳。今年江苏省政协对五年来政协提案进行评选，在2796件提案中，评选110件优秀提案。民革江苏省委有5件集体提案被评为优秀提案，7件省政协委员个人提案评为优秀提案，占优秀提案的10.9%。
二、开展社情民意工作的基本经验
1、领导重视是做好社情民意和提案工作的关键。民革江苏省委换届以后，省委会领导非常重视参政议政工作，成立了民革江苏省委参政议政工作委员会。省委会的领导亲自主抓参政议政工作。根据中共江苏省委、省政府关于苏北大发展的部署，及时开展苏北后发优势调研，并积极向政府建言献策。同时要求全省民革各级组织，及时了解和反映社情民意，为党委、政府准确把握市情民情、科学决策、适时调整工作部署提供重要依据。在反映社情民意的内容上，坚持及时做好对国内外重大形势变化、重大事件的动态反映；紧密结合党政工作中心，及时反映当前经济工作中存在的问题；及时反映群众关心的热点焦点问题。坚持反映问题的真实性，同时主题鲜明，要求文字准确精辟。在工作形式上，建立全省参政议政的人才库，形成社情民意网络，加强信息沟通，发挥参政议政的整体功能。
2、发挥人大代表、政协委员的参政作用。江苏省现有民革党员2800多人，其中各级人大代表64人，各级政协委员349人，他们是民革参政议政工作的基础，也是反映社情民意的重要方面。充分发挥好他们参政议政的主导作用，每次政协会议前，我们都要召开委员座谈会，对参政议政工作进行布置并提出要求，对他们反映的问题及时分析研究，并向有关部门反映，畅通委员反映社情民意的渠道。我们还结合提案办理工作，广泛收集信息，反映社情民意。
3、发挥民革机关的桥梁和纽带作用。民革机关是广大民革党员反映社情民意的重要渠道，又是与政府有关部门沟通的重要桥梁，因此，要充分发挥民革机关在收集、反映社情民意方面的主渠道作用。民革江苏省委员会在机关制度建设方面，强调了机关干部服务参政议政工作，并将激励机制引入机关参政议政工作，从而调动机关干部参政议政的热情。
4、反映社情民意要做到厚积薄发。民革江苏省委在参政议政、反映社情民意方面的具体做法是厚积薄发，精益求精。在提高质量上下功夫。对所提出的提案和反映的社情民意进行分析，主要是看有没有独到的见地，有没有真知灼见，有没有精辟的对策，做到有的放矢。取得三个发言权。就是通过学习了解各方面的政策和专业知识，取得第一个发言权。通过掌握足够的信息和社情民意，取得第二个发言权。通过认真深入的调查研究，取得第三个发言权。通过坚持厚积薄发，精益求精，使参政议政工作发挥出较高的水平，促进了全省社情民意工作的开展。
三、对社情民意工作的探讨
1、社情民意的内容要围绕中心、突出主题。
社情民意工作必须紧紧把握政治方向。当前反映社情民意泛泛而谈，质量不高的现象时有发生。反映问题要做到言之有物，主题突出，就必须紧紧围绕经济建设中心，围绕两个文明建设，围绕维护人民群众的根本利益。要善于体察民情，找准社情民意与维护人民利益的着力点。善于抓大事、议要事，找准社情民意与服务经济中心的结合点。敢于抓热点、扣焦点，找准社情民意与推进两个文明建设的切入点。从而更好的行使参政党参政议政、民主监督的基本职能。
2、社情民意工作要制度化、规范化。
社情民意工作首先要广泛收集，集中分析，要建立一整套的运行机制，避免社情民意工作的随意化。对反映的社情民意要在落实上下功夫，这就对反映的社情民意质量提出较高的要求。要建立健全反映社情民意的工作机制，做到件件有答复，事事有回音，对反映的问题不能一递了之，要做好社情民意的反馈工作。
3、反映社情民意要准确及时，并做好总结。
反映社情民意是民主党派参政议政工作中不可缺少的重要方面，社情民意可以对政府的科学决策提供及时有效的依据。同时又对民主党派提高参政议政质量、总结改进工作有着不可忽视的作用。问题交办后，政府职能部门、承办单位的采纳、答复、意见，要及时总结分析。哪些问题适应政府工作的思路，对政府工作起到帮助；哪些问题是应该解决的而暂时解决不到位的；哪些问题的提出，答复是不尽如人意的；哪些问题还需要我们再慎重调研的。通过总结肯定成绩，找出差距，从而进一步做好社情民意工作。（调研处）
