民革江苏省委参政议政委员会第二次全体会议工作报告（2003年）
发布日期：[ 2005-03-08 ]
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自去年民革江苏省委参政议政工作委员会成立以来，在中共江苏省委统战部和民革省委的领导下，以“三个代表”重要思想为指南，在开展苏北后发优势调研、反映社情民意、履行参政议政、民主监督职责，积极向政府建言献策等方面得到长足进展，发挥了参政议政委员会应有的作用。现在我受参政议政委员会委托，向全体委员汇报一年来民革参政议政委员会的工作。
一、积极开展苏北后发优势调研
去年八月，根据省委统战部统一部署，省各民主党派开展苏北后发优势调研，民革江苏省委积极参与，确定了如何扶持苏北地区发展绿色生态农业，加快农业产业化经营的步伐课题。8月27日至31日由徐雁副主委率队，部分参议政委员会委员和机关同志组成的调研组，在省绿色食品办公室的推荐和大力支持下，赴淮安市建湖县、盐城市射阳县、常熟市调研。调研组考察了金叶米厂、宝金玉米业公司、爱特福公司、淮海农场、射阳县阳马镇菊花基地、常熟市维摩茶厂等，对发展生态农业，开发绿色食品等问题进行调研。调研组深入基层，为了减少调研工作给市县增加的麻烦，调研组自已解决住宿，吃饭大多在基层乡镇、农场。采取白天听和看，晚上集中议和谈的工作方法，尽可能多的了解实际情况。调研结束后，调研组全体同志发表了意见，并根据调研掌握的资料，形成了意向性的意见。认为苏北地区要充分利用自然资源优势，建立绿色食品产业基地，大力发展绿色食品。
10月16日至18日，在第一次苏北调研的基础上，由民革江苏省委副主委殷志强率队的调研组赴苏北宿迁、徐州调研。调研组从农产品质量、食品安全、经济效益和提高农民收入的角度，对苏北创建绿色食品产业基地，发展绿色食品产业进一步论证。调研组考察了宿迁市泗洪县蟹园米厂、龙嫂米业公司、徐州丰县大沙河农场、铜山县维维集团。每到一地调研组认真听取汇报，分析情况，召开座谈会，听汇报，看基地、了解实情。重点考察发展苏北绿色食品的条件、精加工和深加工龙头企业对带动农民致富的优势及存在的问题。调研组的同志有参政议政委员会委员、有农林厅绿色食品办公室主任、南京农业大学农学系博导、东南大学教授和机关有关人员。
调研结束后，由民革省委撰写调研报告初稿，并广泛征求专家、委员意见，对调研报告初稿进一步充实。农林厅绿色食品办公室的同志对报告也提出了修改意见，省民革几次召开调研报告论证会，对所提出的建议进行了反复的商榷和修改，最终形成调研报告，并经省民革主副委会议通过。
在民革江苏省委的二次调研活动中，冯主委多次指示要深入基层，要多了解情况，不要搞形式和吃请，要扎实工作。殷主委、徐主委在百忙之中，抽出时间亲自带队，深入基层，对参政议政工作给予大力支持。在保证调研经费和机关人员投入的同时，对调研报告亲自过目和修改。冯主委对报告进行了认真的审阅，调研组中的专家学者对调研报告的形成也多次参与座谈和论证，从不同的角度发表了他们的意见，为调研报告的形成作出了贡献。2003年1月，省委、省政府召开各民主党派苏北后发优势调研成果汇报会，省委、省政府主要领导听取了民主党派的汇报，对民主党派苏北调研作出了很高的评价。
二、利用政协会议积极参政议政
今年是省政协换届后召开的第一次全体委员会议。针对换届后新委员多的特点，为了做好政协会议期间委员提案工作，民革省委在政协会议召开前，召开新当选的政协委员座谈会，对委员提案作出要求。在省政协九届一次全委会上，冯健亲主委代表民革作了题为《关于加快发展苏北绿色食品产业的建议》大会发言，将苏北调研成果通过大会发言的方式建言献策。另外，我会关于加快农村剩余劳动力转移的建议、关于预防未成年人犯罪的建议作为政协会议的书面发言。会议期间，民革江苏省委共向大会提交集体提案17件，委员个人提案33件，联名提案10件，孙达华委员一人就递交了七份提案，较好的完成了民革省委提案任务。
政协全会期间，民革省委《关于改革教育投入体制，加大教育投入力度的建议》作为政协会议现场办案内容，林玉英副主席和省政府，省教育厅、财政厅领导同志参加办理。江苏省政府有关部门的领导同志对这一提案给予了较高评价，认为该提案“抓住了我省教育发展中存在的主要矛盾，有针对性和积极的现实意义”。张华贤、严介和委员还代表民革省委在政协联组会议上就苏北教育发展和苏北经济形式作了发言。
会议期间，江苏人民广播电台采用现场直播的形式，采访章德基同志，请他代表民革江苏省委畅谈关于加快农村剩余劳动力转移的建议。南京的众多新闻媒体20余次介绍了民革省委的提案，并对委员进行了专访。
政协会议以后，有关部门对提案办理工作十分重视，采用召开座谈会、电话汇报、文件往来、上门征求意见等形式，对提案进行了答复。特别是省农林厅，对民革《关于加快发展苏北绿色食品产业的建议》的提案非常重视，召开提案办理座谈会，农林厅各部门负责人参加，刘厅长亲自参与汇报，对民革江苏省委反映的问题进行了认真的答复。冯主委和殷主委也参加了座谈，农林厅的同志与民革省委的领导共同探讨农村改革、农业发展和农民致富问题。
民革省委《关于发展我省“循环经济”加快生态工业园区建设的几点建议》提案，江苏省副省长何权对此作了批示“对所提建议在制定循环经济发展规划时注意吸纳。请省经贸委重视运用循环经济理念，推行清洁生产，探索发展生态工业的路子，并对有关经济政策和技术支撑进行研究。请省环保厅积极协助做好工作，总结经验，拓展见路，推动循环经济的发展”。该提案反映的问题有关部门正在办理中。
三、积极开展社情民意工作
江泽民同志在十六大的报告中指出：“要完善深入了解民意，充分反映民意、广泛集中民智，切实珍惜民力的决策机制，推进决策科学化、民主化”。充分体现了党中央重视社情民意的工作。反映社情民意是民革参政议政工作的重要组成部分，是参与“三个代表”伟大实践的具体体现，也是民革发挥界别优势、体现民主党派进步性与广泛性特点的重要形式。
一年来，民革省委和委员积极向党和政府反映社情民意，很多问题被省政协作为《社情民意》专报呈送有关领导。例如，民革省委《关于加强防洪的应急能力》、《尽快走出南京长江大桥堵、二桥狂闲的局面》以及陈圻委员提出的《建议关注南京红十字血液中心的基础建设》的社情，被省政协及时送南京市委领导和省政府分管副省长。宋颂康委员反映的《墓地价格扶摇直上，百姓惊呼死不起人》的民意，也及向省政府黄卫副省长反映。民革省委《关于严惩青天白日旗出现在GOOGLE网页上的行径》的反映，已由省政协反映给全国政协，通过外交途径解决。至七月底，省政协共编《社情民意》51期，对民革反映的社情民意采用了8期，占15.68%。另外，民革省委反映的信息，被中央统战部《零讯》采用了5条，被省委统战部《统战专报》采用了6条。章德基委员反映经我会上报的关于《民间对台交流功能弱化倾向应予重视》的信息受到中央中央办公厅、中央统战部的高度重视。
为了做好反映社情民意和信息工作，民革省委还建立网络，及时了解各市民革的信息，对重要的信息及时、准确地整理出来报给有关部门，同时不定期的将各市民革报给民革省委的信息采用情况，通报给民革各市级组织和政协委员，从而推动全省民革信息工作的开展。
四、下半年参政议政工作的目标
根据中共江苏省委、省政府实现“两个率先”和沿江开发的战略，民革江苏省委经主副委会议决定，开展沿江开发调研，加快我省经济发展。重点放在关于建设苏州港的调研方面，组织调研组对太仓、张家港、苏州港进行考察，从发展长江三角洲经济的角度，加大苏州港的建设规模。继续做好苏北产业结构调整和三农问题调研，开展农村医疗保险调研。继续发挥政协委员参政议政的主导作用，组织好省政协委员的学习、视察调研活动，深入学习“三个代表”重要思想，以“三个代表”思想指导参政议政工作，切实履行民主党派参政议政职能。同时，要求民革各市级组织紧紧围绕当地政府经济建设目标，开展多种形式的参政议政调研活动，提出有价值的建议，为全省的经济建设作出贡献。（调研处）
