提案工作座谈会材料（2003年12月）
发布日期：[ 2005-03-08 ]
点击：[ 4611 ]
省政协九届一次会议以来，民革江苏省委积极参政议政，充分利用政协会议这个参政议政的重要场所和提案这种最直接、最有效和最有社会影响力的方式，通过立足“一个重点”、 坚持“二个围绕”、 加强“三个沟通”，切实履行好参政议政的职能。
立足“一个重点”就是把本年度民革重点调研的成果转化成提案，确定提案工作重点。因此，具有较强的针对性和可行性。
例如，民革江苏省委在今年政协大会上的提案《充分利用苏北优势资源，创建绿色食品产业基地的建议》，就是围绕省委、省政府提出的“实施区域共同发展战略”以及推进苏北经济大发展的指示精神，几次赴苏北调研，民革投入了大量的人力、物力，并请有关专家反复论证基础上形成的。分析了情况，提出了对策。省委李源潮书记评价很高。省农林厅专门召开提案办理座谈会，冯健亲副主席、刘立仁厅长等领导参加，收效很大。
坚持“二个围绕”就是既坚持围绕省委、省政府提出的中心工作，又围绕人民群众所密切关心的热点问题。我们在政协提案工作中，努力做到提案所反映的问题，能够真实反映社会实际，能够尽量贴近人民生活，能够有助于启发政府工作的思路，能够基本符合经济和社会发展的基本规律。
例如，我会围绕政府中心工作提出的《关于改革教育投入体制，加大教育投入力度的建议》，在作为大会提案提交以后，被列为2003年江苏省政协会议期间现场办理提案之一。江苏省政府、省政协、财政厅、教育厅的领导同志对这一提案给予了较高评价，认为该提案“抓住了我省教育发展中存在的主要矛盾，有针对性和积极的现实意义”。
去年民革提出的《关于进一步推进我省户籍管理制度改革的建议》，列为政协主席督办提案，江苏省政府已予采纳。今年继续对提案反映的问题跟踪调研，对发现的新问题及时与有关部门沟通，使提案的成果进一步扩大。
加强“三个沟通”就是既致力于加强省、市民革组织之间的沟通，又注意加强民革组织与政府有关厅局之间的沟通，还要重视加强民革组织与政协委员之间的沟通。
1、加强省市民革组织间的沟通，可以做到参政议政的信息资源共享和优势互补。例如九届一次会议上《关于建立连云港海洋科研基地的建议》、《关于提高全省人口出生素质、注重优生优育的建议》就是根据地方民革组织调研后反映的情况撰写的，提案有的具有全省的共性，有的代表地方的特殊性，需要省里来解决的。
2、加强民革组织与政府有关厅局的沟通，可以使提案的内容更丰富、更深入、更具有操作性。我会很多提案在递交前均与政府有关部门进行沟通，反复修改，使提案单位和承办单位达成共识。有些问题政府已经在做，通过政协的提案对问题的解决起到促进作用，对提案的落实、成果的转化起到事半功倍的效果。
例如九届一次会议上《关于改革教育投入体制，加大教育投入力度的建议》提案，作为会议现场办案之一，我会与省教育厅、省财政厅多次沟通，使提案办理质量有了很大提高。《关于发展我省“循环经济”，加快生态工业园区建设的几点建议》，在提案形成前，向省环保局的专家进行请教，使提案内容得到进一步充实。提案递交后，何权副省长做了批示，引起省政府的重视。
3、加强民革组织与政协委员的沟通，可以发挥民革的整体优势，对提高民革提案的质量具有很大的帮助。政协委员来自不同的工作领域，大多是学有专长的知识分子、专家、学者和各级岗位的领导干部，他们在参政议政工作中，从不同层次、不同角度提出的建议，更加切合实际。通过委员提案的充实和升华，形成民革组织的集体提案，更便于政府有关部门的采纳和落实。在省政协会议召开前，我们还组织委员座谈会，对提案内容、要求、撰写格式进行培训，保证了民革界委员个人提案的质量和数量。
总之，通过广泛沟通和精诚协作，增强了提案的针对性，增添了提案的新见解，最终提升了提案的知识水平、政策水平和问题分析水平。
明年政协会议提案的准备情况
1、促进当前社会稳定方面。开展了民事调解方面的调研，考察了南通、淮安等地，撰写做好民事调解工作，稳定社会发展的建议。对农民失地问题，提出保护失地农民利益的建议。
2、围绕经济发展方面。在经济建设快速发展中，如何发展先进文化，组织赴昆山、扬州等地调研，提出发展先进文化是拉动经济增长新亮点的建议。对当前沿江经济开发区发展项目雷同问题，提出对当前经济发展中防止重复建设问题的建议。
3、教育方面。提出发展职业教育适应经济发展需求的建议，对教育乱收费屡禁不止问题的建议，民办高等教育发展方面的建议。
4、人民生活保障方面。准备提出农村医疗改革方面的建议，城市养老方面的建议，开展人口出生缺陷干预工作的建议。
（调研处）
