与时俱进，求实创新，努力开拓参政议政新局面

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　　　　　　　——民革江苏省委参政议政委员会第四次全体会议工作报告
　　　　　　　　　　　 （2005年10月7日）

　　民革江苏省委参政议政委员会自去年10月调整充实以来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在中共江苏省委统战部和民革省委领导下，全体委员共同努力，积极开展调查研究，向政府建言献策，反映社情民意，认真履行参政议政职能，参政议政工作有了新的进步。下面把一年来参政议政委员会的工作向各位委员作一汇报。

　　一、全力以赴开好政协会议，有新气象

　　年初省政协九届三次全会期间，民革江苏省委共提交集体提案23件，省政协委员个人提案37件，其中政协委员联名提案6件。在省政协九届三次全会上，冯健亲主委代表民革江苏省委作了题为《落实科学发展观，实现我省农业与城市化协调发展》的发言；殷主委以个人名义就“加强我省文物保护与合理利用”、并以省委会名义就“加强审计监督，推进依法行政”分别作了书面发言。

　　部分参政议政委员同时也是省政协委员。政协会议期间，与会的委员们充分利用政协这个舞台，以极大的热情，高度的责任感，积极参政议政。无论是小组讨论，还是专题会议，委员们利用一切可能的机会发出民革的声音，不少委员还作了精彩发言。在讨论李源潮书记重要讲话和梁保华省长政府工作报告时，章德基委员说，李书记的讲话用“六升四降”充分肯定了过去一年取得的巨大成绩，这些成绩是在宏观调控、重大政策调整、能源紧缺的情况下取得的，非常不容易。但在成绩面前不能自满，要保持清醒的头脑。城乡居民平均收入提高，这是事实，但平均收入不等于大多数人的收入，苏州居民收入在平均收入之下的占70%；民营经济占GDP比重上升到32%，实际上这其中有相当一部分是原国有经济转制为民营企业而增加。只有对取得的成绩、存在的问题，进行冷静、客观、辩证地分析，才能制定更切合江苏实际的政策，促进江苏经济社会全面协调可持续发展。在和谐社会专题讨论会上，宋颂康委员第一个发言。他说，纳税人养了公务员，员工支撑着企业，农村哺育了城市。现在政府对纳税人的权利、员工的利益、农村的发展应给予更多的关注。对教育、住房、医疗等关系老百姓切身利益的热点问题也发表了独到的见解。他的发言得到吴瑞林副省长的充分肯定和高度评价。章德基、赵彭城、王萍、陈星莺等也分别在生态省建设、道德与法制、教育、科技创新等专题会上作了发言。

　　会议间隙，委员们积极与媒体合作，开展各种宣传活动。殷志强委员接受江苏卫视台采访，就当前热点问题发表看法；阚延静代表与南京晨报社一起视察南京交通，并深入工地，了解拖欠民工工资情况。贾鲁委员、宋颂康委员先后到现代快报社接听群众热线，并把群众的呼声和要求，以提案或社情民意的形式反映到政协会上。

　　我们的委员在政协会上非常活跃。以上仅是我们了解到的，还有我们没有了解到的。他们关注民生，体察民情，反映民意民声；畅议热点，剖析难点，为政府献计献策。他们的发言，总结成绩，充分到位；分析问题，客观中肯；针砭时弊，深浅有度；提出建议，切实可行；发表看法，充满真知灼见，给与会同志留下深刻印象。他们的参政活动充分展现了民革委员的风采，体现了民革参政议政的能力和水平。

　　在政协会上，省委会的发言和不少提案得到省领导的重视、有关部门的好评，引起媒体和社会各界的关注。冯主委代表民革江苏省委所作的大会发言，得到省领导的高度重视和社会的关注：李源潮书记作了批示；《新华日报》、《江苏经济报》等主要媒体对其主要观点予以登载。不少提案被多家媒体争相报道或转载。据不完全统计（仅就我们看到的和查证核实的），新华日报、南京日报、江苏卫视台、江苏人民广播电台、中国江苏网等20家媒体报道民革界别委员及提案，有18份提案被多家媒体重点报道及转载。有的提案还产生一定影响。如我会《关于加强对“后十运会时期”研究的建议》，在大家普遍关心如何开好十运会时，我会把眼光放在了“十运会”之后，提出既要开好十运会，又要对十运会后可能会出现的相关问题未雨绸缪。南京晨报、现代快报等从不同角度对提案作了全文报道，媒体对提案作全文报道的还不多；一般不专文登载提案的新华日报也专文刊登了该提案的主要内容，并称赞该提案“颇有见地”。南京市政协得知我会提出这一提案后，特地邀请我会殷主委参加今年6月28日召开的南京市政协常委会，为十运会出谋划策，殷主委在会上作了“以十运会为契机，打造南京体育强市”的专题发言。省经贸委称赞我会“关于承接世界造船重心转移、促进江苏造船业发展的建议”的提案“是一件质量非常高的提案”，“作为民主党派，能够对船舶工业有这样深、这样系统的了解，肯定是花费了大量的精力”；提案许多建议对促进江苏船舶工业的发展“提供了非常有益的启示”，并表示要“在下一步工作中采纳有关建议”。象这样的提案还有很多，这里不一一列举。

　　省政协对九届一次、二次全会提案、信息进行了评比，我会有7件提案、2件社情民意信息被评为优秀提案和优秀社情民意信息。其中5件优秀集体提案：关于发展我省“循环经济”，加快生态工业园区建设的几点建议；关于完善教育投入体制，加大教育投入力度的建议；关于构建我省社会矛盾纠纷大调解机制的建议；关于创建绿色食品产业基地的建议；关于进一步规范教育收费的建议等。2件优秀个人提案：范之俐：“关于加大农村村级债务的化解力度，防止农村新增债务的建议”；徐雁等三人：“研究制订相关政策，大力吸引外资企业的研发机构落户江苏，加快‘生根’战略实施步伐”。2件优秀社情民意信息是，省委会：“建议成立专业化服务公司，促进科技成果转化”；陈圻副主委：“树立科学发展观，积极应对SA8000对我省外贸出口的挑战”。

　　二、积极配合有关部门落实提案建议，有新成效

　　目前，23件集体提案、37件个人提案基本办理完毕，集体提案办理率及满意率均达到100%。

　　在提案办理过程中，我会加强与承办单位及政协提案办的联系沟通，承办单位也能充分征求我会意见，双方密切配合，客观务实，使提案的合理化建议能落实的尽量得到落实。有时为使一件提案得到落实，反复沟通、协商，如为办理关于河西发展的提案，我会配合提案人孙达华委员多次与省政协提案办、省建设厅、南京市规划局、河西开发区管委会等有关部门联系协调，最后由省政协提案办出面，召开专题协调会，使提案得到较好办理。

　　我会《关于加强审计监督，推进依法行政的建议》提案，经省政协主席会议确定列为2005年省政协主席督办提案。提案得到承办单位——省审计厅高度重视。4月下旬，我会协同省审计厅会先后赴淮安、南通、苏州进行了提案办理调研。5月12日，省政协副主席、民革江苏省委主委冯健亲，省政协常委、民革江苏省委副主委殷志强及部分省政协委员参加了提案的督办活动。提案督办活动取得良好效果。大家一致认为，该提案承办方案科学，办理措施扎实，承办效果明显。

　　对我会“关于落实科学发展观，积极稳妥推进城市化的建议”提案，承办单位省建设厅给予了高度重视，多次来人来电，征求意见，并采取了一系列措施，积极落实提案建议。在发展思路方面，省建设厅对我省城市化取得的成就、存在的问题、面临的挑战进行全面梳理和分析，对全省城乡规划建设着力贯彻以人为本、科学发展的理念。在规划建设方面，着力贯彻城乡统筹发展的思想，推进城乡规划的空间全覆盖。2005年全面启动全省镇村布局规划编制工作。今年初，省政府办公厅印发了《关于做好全省镇村布局规划编制工作的通知》。省建设厅研究制定了《推进全省镇村布局规划编制工作方案》，出台了《江苏镇村布局规划技术要点》、《江苏省村庄建设规划导则》等规范性文件，加强对全省相关村镇规划建设的指导。省政府安排了镇村布局规划专项经费，省建设厅对各地加强技术指导和进度督查。按照他们的计划，10月底可基本完成全省镇村布局规划编制工作。开展“十百千”创建工作，推进统筹城乡建设典型示范。规划以十年左右的时间，在全省创建10个城市化示范县、100个城市化示范镇、1000个康居示范村。通过创建树立发展典型，有效推进全省城乡统筹建设工作的开展。

　　针对我会“关于建立治理道路运输超限超载长效机制的几点建议”的提案，省治理超限超载办公室于今年4月20日和27日先后召开了专题工作会议和治超成员单位联络会议，研究并吸纳了我会提案建议，制定了综合治理和全程监管的治超措施。省交通厅起草了《江苏省治理公路超限运输办法》。该办法已由省政府常务会议审议通过，于今年8月24日颁布，并将于今年10月1日起正式施行，以地方法规的形式建立治理“双超”的长效机制。《办法》对车辆制造、销售、发证、上牌、交通管理、收费等环节存在的一系列问题，均作出了明确规定。我会提案关于堵疏并举，抓好源头，从根源上消除“双超”隐患；明确“治超”经济政策，从经济上切断刺激“双超”产生的利益链条；“创新交通规费收缴方式，提高违法成本”等建议在法规中得到了采纳。

　　省农机局针对我会“关于大力推广水稻机械化种植，推进农业现代化进程”的提案建议，2005年成立了省市县乡各级水稻生产机械化工作领导小组，进一步加强了对江苏省水稻种植机械化工作的领导，同时注重相关配套的技术指导和技术规范的推行；省财政也加大了政策扶持力度，将2005年省级农机购置补贴资金由去年的2000万元增加到3500万元。在我会提案的推动下，我省水稻机械化种植正迈上一个新台阶。

　　“关于建议省政府大力扶持32个财政转移支付县（区）加强乡镇卫生院建设”的提案，省政府把全面提高苏北地区乡镇卫生院服务能力建设列为2005年重点工作任务，设立专项资金，用于扶持苏北300个乡镇卫生院改善房屋设施，配置基本医疗设备，并对1000名乡镇卫生院骨干医生进行为期三个月的培训。

　　针对我会“建议在南京基础教育领域建立素质教育改革实验区”的提案，省教育厅表示将会同南京市政府和教育行政主管部门就建立“素质教育改革实验区”的可行性、操作方案进行研讨协商、科学论证，形成共识；同时本着“简政放权，能放则放”的原则，梳理并制订有关政策措施，为南京市推行素质教育创造更为宽松的环境。

　　三、狠抓调研，夯实参政议政基础，有新进步

　　调研是参政议政的基础，没有调查研究就没有发言权。因此，我们始终把调研作为一项重点工作来抓。参政议政委员会自调整充实以来半年多的时间里，共进行了七次调研。

　　一是 “农业与城市化协调发展”问题调研。由徐雁副主委带队，章德基、黄人俊、张坚勇、钱再见等人参加，于去年11月下旬赴苏州、泰州和徐州三地调研。调研组和当地农业局、建设局、规划局、统计局、环保局、农科院、市委农工办、经济开发区等有关部门的负责人围绕农业与城市化协调发展的现状、问题和对策进行了交流和探讨，并实地考察了泰州兴化市戴南镇、张郭镇、徐州贾汪区大吴镇、金山桥开发区等地，获取了大量第一手的资料。在深入调研的基础上，完成了“农业与城市化协调发展”的调研报告，为参政议政、建言献策打下了坚实的基础。

　　二是开展党员资源调查，摸清家底。去年底，我们进行了民革党员资源调查，对全省民革党员在各级政府部门担任实职情况，民革党员任新一届省市人大代表、政协委员情况，民革党员中的专家学者基本情况，民革各市委会参政议政委员及信息员网络情况等进行了一次普查。这项工作涉及面广，工作量较大。我们深知，市委会人手少事情多，上面千条线，下面一根针。这项普查必然给各市委会增加不小的工作量，但得到各市委会的理解与支持，对此，我代表省委会表示谢意。这项工作很有必要，了解了全面情况，为下一步工作的开展打下基础。特别是专家学者情况的了解，使我们在今后的参政议政工作中，特别是调研活动，可根据不同专业、课题，邀请有关方面的专家学者参加，发挥他们的作用，做到“手中有粮，心里不慌”。这对于提高民革省委参政议政的能力和水平大有帮助。

　　三是参政议政工作机制调研。去年底今年初，我们通过多种方式，与民革四川省委、民革山东省委、民革天津市委等兄弟省市民革建立联系，与他们交流党派参政议政工作机制、经验。今年3月下旬，在徐雁副主委带领下，省委会组成调研组，赴上海、浙江，拜访民革上海市委会、民革浙江省委会，学习借鉴兄弟省市参政议政工作经验。回来后，完成“参政议政调研汇报材料”，起草了“民革江苏省委参政议政工作暂行规定”、“民革江苏省委提案工作暂行规定”、“民革江苏省委信息工作暂行规定”，并予以下发，使参政议政工作进一步规范化、制度化。

　　四是开展贯彻落实中央5号文件调研。中共中央5号文件（《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》）的出台，是多党合作中的一件大事。中共江苏省委里也根据5号文件精神出台相应措施。为充分征集民意， 反映民情，3-4月份，我会就如何贯彻落实 “5号文件”以电话、电子邮件形式进行了调研。调研范围涉及民革各市委会、民革界别部分省政协委员及代表性人士。了解他们对5号文件的看法认识，征求他们对贯彻落实5号文件的意见建议，形成调研材料，报统战部供在制订贯彻实施意见时参考，并作为统战信息、社情民意报省委统战部、省政协和民革中央。其中关于“民主党派在县区的组织发展问题应灵活对待”的统战信息得到中央统战部领导批示。

　　五是提案督办调研。4月下旬，省政协委员陈英凯、陈文恺和参政议政委员陈玉冬、李坤等，在殷志强副主委带领下，与省审计厅的同志先后赴淮安、南通和苏州进行了主席提案（“关于加强审计监督，推进依法行政的建议”）办理调研活动。通过调研，进一步摸清了审计工作存在的困难与问题，明确提案办理的思路及意见，为主席督办打下了基础。

　　六是开展统战联合调研。根据统战部协调安排，各民主党派围绕“构建和谐江苏，推进‘两个率先’”开展联合调研，我会选择“收入分配”问题，在徐雁副主委带领下于6月中旬，赴淮安、无锡进行调研，与两地的市统计局、地税局、财政局、劳动和社会保障局、市政府政策研究室等部门的同志，就全省及当地收入分配的现状、存在的问题及成因，如何进一步改革收入分配制度进行了充分的交流和探讨。回来后，又走访省统计局、省劳动厅、省农林厅等有关部门，进一步了解情况，完成“我省收入分配的主要问题及对策建议”的调研报告。这个报告成为省委会参加省政协九届十次常委会发言材料的基础。

　　七是配合民革中央在江苏的调研。7月10—17日，民革中央调研组在何鲁丽主席率领下，就“农村产业结构调整和劳动力转移”问题来江苏调研。调研组来苏前，我会根据民革中央要求，先期赴省劳动厅、省农林厅了解情况，形成调研前期材料供民革中央参考；调研组来苏后，与省委、省人大接待处的同志一起，参与后勤保障工作，做好接待服务、宣传报道等方面工作。民革中央调研组在省人大常委会副主任李佩佑、省政协副主席、民革江苏省委主委冯健亲等的陪同下，先后在南京、宿迁、无锡等地，听取了江苏省及有关市领导情况介绍，并到溧水、沭阳、宜兴等地，深入工厂企业，有关院校、生产基地、劳务市场实地考察。周密细致安排，使这次调研活动得以顺利开展并取得良好成效，何鲁丽主席及调研组的同志对江苏的接待工作和我会的密切配合非常满意。

　　四、为领导参加政治协商做好参谋助手，有新开局

　　政治协商是共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分。共产党通过民主协商会、座谈会等形式与民主党派进行政治协商，特别是通过政协常委会、主席会、常委专题座谈会等多种形式，与各民主党派开展政治协商活动。民革参政议政委员会作为省民革负责参政议政的专门机构，积极为领导参加政治协商活动起草有关材料，做好服务工作。3月中旬，冯主委参加中共江苏省委常委召开的“征求加强和改进省委常委会工作的意见和建议”的座谈会，参政议政委员会起草了冯主委参加座谈会的发言参考材料。4月26日，省政协召开九届九次常委会，殷主委以“充分认识劳动的价值，努力提高劳动者的收入”为题作了口头发言。6月16日，省政协召开以“我省进城务工人员权益保障”为主题的九届三十次主席会议，殷主委以“要重视进城务工人员的业余文化生活”为题，作口头发言。6月28日，南京市政协召开以“迎接十运会作最后准备”为主题的第十一次常委会议，殷主委受邀参加，并作题为“以十运会为契机，打造南京体育强市”的口头发言。7月下旬，省政协召开以“构建和谐社会”为主题的九届十次常委会议，徐雁副主委作了题为“缩小收入差距，构建和谐江苏”的口头发言。9月20日，省政协召开以十一五规划为主题的九届十一次常委会议，徐雁副主委就“十一五规划应注重提升软实力”问题作了专题发言。参加政治协商活动，是展现民革江苏省委参政议政能力和水平的极好机会。省委会领导对此非常重视，事前对发言材料精心准备，有的还进行了深入调研，因而，省委会在政治协商中的发言有一定质量，取得了良好效果。如殷主委4月份在政协常委会上所作的关于提案劳动者收入的发言，反响良好。中华全国总工会主办的《中国工运》杂志对殷主委的发言材料予以刊登，人民网、文明风等多家网站转载。我会最近在政协九届十次常委会上所作的发言，得到了与会政协常委的好评，政协副主席吴佟华给予了肯定，冯主委也在民革八届十一次常委会上对这次发言给予了肯定和表扬。在省政协九届十一次常委会上，梁保华省长在讲话中对江苏软实力问题十分关切，而我会关于提升软实力的发言，正切合了省长所关心的问题。

　　五、大力推进信息工作，有新起色

　　一是加强网络建设。对11个市委会一家一家确定信息工作负责人和联系人，编制“各市委会信息工作联系人名单”表。省直各支部在组织处支持下，也正在建立信息工作联系人制度。省委会发布了“民革江苏省委信息工作暂行规定”。职能部门平时加强与信息联络员的联系，发挥信息网络作用；特别是研究和改进信息采集方式，提高了信息质量和信息采用率。

　　二是就信息工作与省政协、民革中央调研部、特别是省委统战部办公室加强联系与沟通，争取指导与支持，为信息工作的开展创造条件。如1月27日，邀请省委统战部分管信息工作的办公室副主任封志诚及致公党分管信息工作的同志来我会，就如何做好统战信息工作进行交流指导，传授经验。

　　这些做法取得了明显成效。至7月份，省民革报送的统战信息被采用20篇，其中中央统战部采用3篇，中央统战部领导批示2篇。在11家统战信息单位（七个党派加工商联、侨联、台联、黄埔）积分排名中，省民革3月份以前一直排名第七，以后逐步上升，至7月份积分排名暂居第二。至8月底，省政协采用省民革报送的社情民意信息13篇，其中专报省委省政府领导8篇；在省政协30个界别的社情民意信息单位中，民革界别社情民意信息占省政协采用的社情民意信息总数（103期130篇）的10%；民革界别社情民意信息采用数量在11个统战系统单位中暂居第二位。另外，至9月底，民革中央参政议政动态信息采用8篇；省统战网站采用信息20篇；江苏民革网站上网稿件188篇。信息工作有了明显进步。

　　一年来，参政议政委员会做了一些工作，取得了一定成绩。取得这些成绩的主要体会，首先是领导高度重视。在去年的参政议政会议上，冯主委就对参政议政工作提出了新的希望与要求；殷主委、徐主委也是亲自过问参政议政工作，并给予具体指导。省委会主要领导亲自过问调研课题的选题，亲自带队深入调研，撰写调研报告时给予指导；殷主委、徐主委还亲自撰写社情民意信息或提案。领导的重视落到了实处，为参政议政工作创造了良好的条件。

　　其次，政协委员及参政议政委员会委员发挥了主体作用。参政议政委员会的各项工作得到了各市委会、各位委员的大力支持与帮助。一年来，民革各市委会，特别是苏州、无锡、淮安、徐州、泰州等为省委会调研活动提供了很大帮助。如为开展不同课题的调研，省委会半年之内三进淮安，淮安市委会每次都给予了热情接待和周到安排。章德基主委、宋颂康主委、黄人俊老主委，老帅宝刀不老，对参政议政委员会工作积极热情，参与筹划，提供调研参考选题，参加调研活动，提供具体指导，有的还亲自撰写提案或社情民意信息，做了大量工作，发挥了重要作用。新加入的委员积极活跃，为参政议政委员会增添了活力，注入了新鲜空气。23件集体提案中，有7件是个人提供。钱再见委员多次参加省委会调研活动，献计出力；陈建国委员根据自身法律工作实际，就建设法治江苏积极建言献策；李坤委员参加提案督办活动。陈玉冬委员不仅参与调研，还向省委会提交了“关于减免邮政车辆通行费用，保障邮政普遍服务机制的建议”、“关于扶持邮政账单、物流业务，保障邮政普遍服务机制的建议”、“关于重视农民工的精神需求、丰富农民工精神文化生活的建议”等三份提案；束有春委员在百忙之中也提交了“关于加强我省文物保护与合理利用的建议”提案；谷力委员就南京市素质教育问题进行了深入扎实的调研，向省委会提交了“建议在南京基础教育领域建立素质教育改革实验区”的提案；淮安程刚委员也提交了“关于省政府转移支付解决32个财政转移支付县（区）公共卫生人员工资的建议”、“建议省政府大力扶持32个财政转移支付县（区）加强乡镇卫生院建设”等两份提案。还有不少委员希望参加省委会的参政议政活动，只是由于时间原因、或缺乏适当形式和载体，暂时还不能满足他们的要求。但他们有这份积极性，是难能可贵的。对各位委员所做的大量工作，在此，我代表省委会表示衷心感谢。今后，参政议政委员会要积极为委员参加参政议政活动创造条件。

　　第三，建立网络，整合资源，群策群力，发挥集体力量。省委会在党员资源调查的基础上，努力建立四个网络：省委会—参政议政委员会—专家学者网络（专家学者为主）；省委会—政协委员、人大代表、特邀人员、省委委员网络（以政治安排人员为主）；省委会—省直支部—支部党员骨干网络（骨干党员为主）；省委会—市委会—省市机关工作人员（机关有关人员为主）。对不同的网络根据其特长，各有所侧重。专家学者网络，重点在调查研究。省委会每有调研课题，都尽量邀请有关专家参加，发挥其专业特长，提高调研质量。政治安排人员侧重政治协商、民主监督。骨干党员、机关有关人员侧重提案工作和信息工作。

　　第四，实行目标管理。今年在调研基础上，省委会出台了有关参政议政工作三个暂行规定，使参政议政工作逐步做到制度化、规范化。对不同的对象，提出不同的要求。对新党员，从他们加入民革组织开始，即注重参政议政意识与能力的培养，通过加强培训，提高他们撰写提案或信息稿件的技能；对直属支部，将参政议政和社情民意信息工作列为评选先进支部、先进个人的重要考核指标；对政治安排人员，主要开展“三个一”活动，要求他们每年提供一件素材、一份社情民意信息、对民革参政议政工作提出一条意见或建议；对省委会机关工作人员，明确要求有参政议政能力的人员，集中精力关注1-2个领域的专题，通过长期跟踪，了解相关情况，形成有一定质量的意见或建议；信息工作方面，原则上要求每个处室应有一名信息员，每年每个处室至少要有一篇被上级采用的信息。

　　同志们，光阴似箭，转眼一年时间过去了。成绩属于过去，希望更在未来。今后的参政议政工作任务更重，要求更高。为进一步做好今后的参政议政工作，在此提出以下几点希望和建议：

　　（一）认真学习贯彻中共中央5号文件和江苏省委18号文件精神，进一步增强参政议政意识。

　　今年年初中共中央颁布了5号文件，最近我省也出台了18号文件，多党合作和政治协商以及我们参政党自身的发展已经进入了历史上最好的时期，民主党派的作用和地位更加重要，活动的舞台更加广阔，参政议政的前景更加美好。但同时，执政党的期望更高了，人民群众的期望更高了，对我们参政议政能力和水平的要求也更高了，如果不能与时俱进，就会落后退步。我们参政党机关和党员，特别是参政议政工作委员会委员，要认真学习和贯彻5号文件精神，进一步提高认识，增强参政议政工作的主动性和紧迫感，不断提高参政质量，为江苏三个文明建设和构建和谐社会积极建言献策，做出应有的贡献。

　　（二）搞好参政议政制度建设。

　　健全的工作机制和切实可行的制度是参政议政委员会各项工作有章可循、有据可依的重要保证。最近，省委会出台了在关参政议政的三个暂行规定，其中包含了调研课题的提出和筛选机制，合作调研的机制，调研结果审查及成果转化机制，以及激励机制，等等。参政议政工作制度化建设迈出了可喜的一步，今后要贯彻落实，让这些机制发挥作用。

　　省委会还要继续努力搭建平台，为参政委员之间的交流和沟通创造条件。交流和沟通能够激发出宝贵的工作思路。像这样的参政议政会议每年召开，是加强交流的良好机会和重要形式。我们要努力办好参政议政会议，让会议成为参政议政委员期待和乐于参加的场合。平时可以采取一些正式和非正式的方式，使参政议政委员会的交流活动经常化。

　　（三）突出参政的专业化方向。

　　一方面要发挥参政议政委员会委员的专业特长，结合其专业开展调研，包括反映其身边、业内的社情民意；另一方面要发挥各个委员在本专业圈内的联络优势，借助委员会以外的、甚至于党外的专家学者力量，组织调研，使调研更深入，论证更科学，参政成果的质量更有保证。我们参政议政委员会的委员，绝大多数都有自己的本职工作，但是也应认识到，参政议政并不是一个业余爱好、业余活动，而是我们作为民革党员、参政议政委员会委员的光荣使命和神圣职责，这就要求我们用“业余的时间”做“专业的工作”。只有把参政议政这个职责和本职工作结合起来，我们的参政工作及其成果，才能具有专业精神和专业水准。

　　（四）要保证可持续发展。

　　提高参政能力要着眼于长期，我们的长期目标应该是努力树立江苏民革参政的“品牌”，发挥人才库和智囊团的作用。这就对我们的参政议政就提出了更高的标准，那就是定位更准，立论更高，可行性更强。为了达到这个标准，参政议政委员会必须做到可持续的发展。首先是组织发展方面要考虑到参政需要，参政人才要不断的发掘出来，吸纳进来；其次是加强培训，使各位委员提高政治把握能力，熟悉相关政策规定，提高参政的技能技巧；再次要增强参政议政委员会的生机和活力，采取能进能出的方式，对参政热情高涨、成果显著的要给予正面的激励；最后，也是最关键的，应加强参政议政成果考核，并与参政党后备干部培养、选拔工作结合起来。

　　参政议政委员会是民革江苏省委参政工作的重要主体，省委会一向重视参政议政委员会的工作。在去年的参政议政会议上，我们对参政议政委员会委员进行了增补，这次又增补了部分委员。下一步就是要进一步强化参政议政委员会在参政工作中的主体作用，将委员会作为参政中坚力量的主体地位进一步体现出来。希望大家在中共中央5号文件和江苏省委18号文件的精神指导下，加强学习，充分发挥专业特长，注重调查研究，努力增强参政能力，提高参政议政的质量和水平，使民革江苏省委的参政议政工作再上一个台阶。

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