关于做好政协民主监督员工作的几点思考

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　民革无锡市委员会
　　
　　政治协商、参政议政、民主监督是政协的职能所在。政治协商又称民主协商，是指中国共产党同各界别人士通过政协这个平台，就重要问题，互通信息、交换意见、沟通思想。参政议政是指参与政协的各界别、委员围绕中心工作，就经济社会发展中的热点难点问题建言献策。这两项工作，都形成了很好的习惯和制度，成为我国民主制度的特色，而如何进一步发挥好政协与政协委员的民主监督职能，无论是理论界还是工作实践，都处于研究探索中。无锡市政协开创的驻政府职能部门民主监督员制度，是这一研究探索的重大理论和实践创新。它寓民主监督于协商之中，体现了协商与民主的结合，是中国特色的协商民主的生动体现，有助于政协进一步履行好民主监督和政治协商职能。

　　无锡市政协实行派驻各政府职能部门民主监督员制度以来，在发挥政协的民主监督作用，促进政府部门提高行政效率等方面，效果明显，已经成为全国地方政协的特色品牌，充分体现了本届政协的创新意识。自实行这项制度以后，政协民主监督员们积极加强与政府职能部门的沟通，通过明查暗访去了解政府部门的履职效果，通过参与督查去化解行政执法中的难题，通过建言献策反映政府职能部门期望协调解决的问题，使委员履职更加具体明确，让本届政协委员干得充实，富有成就感，各政府职能部门也对这项创新好评连连，非常支持。

　　但是在民主监督员履行职责的过程中，还有一些需要完善的方面，比如，受监督的政府部门工作专业性较强，而民主监督员小组中，懂该专业的同志不多。民主监督员都不是专职，专门进行监督的精力与时间有限。为了继续坚持做好民主监督员工作，我们有如下几点思考：

　　一、政协委员间要加强整合。首先，市政协委员中有各行各业的人才，在为政府职能部门配备民主监督员时，要充分发挥市政协委员的专业特色，根据每个人的专业背景、工作经历，选择有关部门的民主监督员；其次，各级政协委员中人才丰富，市政协民主监督员工作已成为全国地方政协的一大创新，在全国各地学习研究这项工作之际，我们有必要继续发挥这一工作机制优势，利用无锡各级政协委员的智力资源，为履行好委员的民主监督职责发挥作用。比如，民主监督员小组可以加强与区政协中具有相关专业背景和工作经历委员的联系，为履行好民主监督员的职责提供帮助。

　　二、民主监督员要加强联系群众。新时代新技术突飞猛进，互联网沟通工具、BBS论坛、博客、短信平台等带来了海量信息，为委员们获取信息提供了新的渠道，加强委员与群众的联系有了新的途径。毛主席说：“实践出真知”、“群众是真正的英雄”。群众中有大量人才，他们拥有丰富的专业知识和实践经历，具有很强的参与意识，因此，市政协可以通过多种平台，让市民了解民主监督员工作，还可以就专业问题加强民主监督员与社会上专业人士的联系，这有利于民主监督员获取信息，贴近实际，贴近基层，也有利于构建反映社情民意的网络，然后通过政协民主监督员制度，将群众反应的问题与职能部门沟通协调。这将有利于无锡市政协民主监督渠道的进一步拓展，有利于将群众参与和政治协商更好结合。

　　三、民主监督工作要形成系列制度规定。市政协实行民主监督工作两年来，取得了丰富的经验，在实际工作中不断创新，为了更好发挥这一制度的作用，需要就民主监督员组成、工作机制等形成系列制度规定，比如，可以就民主监督员的配备要求，履职中如何密切联系基层和群众，如何反映群众意见作出系列规定。制度化规定既有利于此项工作长期化，也有利于履职工作的规范化。

　　政协委员民主监督职责的强化，对于促进科学决策与科学发展，加强中国特色的协商民主具有重要意义。通过民主监督员制度，架起了政府职能部门与社情民意之间的桥梁，使民主监督工作有了更广更深的渠道。通过加强整合，加强联系群众这些工作，既加强民主监督员与职能部门的沟通，又加强民主监督员与群众的联系，这对于委员更好履行职责，加强政治协商，促进社会主义民主政治建设都有重要意义。

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