以制度文化建设为抓手 努力营造和谐的机关氛围
发布日期：[ 2008-09-09 ]
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民革泰州市委员会
民主党派机关是党派工作中的重要一环，是对民主党派市委会的全部工作负责组织实施的枢纽和窗口，承载着上情下达、下情上传、服务党员的职责。机关制度和文化建设的水平，机关干部的思想作风、精神面貌和工作能力，直接影响着民革组织的整体形象及基层支部工作的开展。近年来，民革泰州市委在民革江苏省委和中共泰州市委的正确领导下，认真研究新形势下党派机关工作的新特点和新需求，不断加强机关制度和文化建设，与时俱进，努力营造积极向上、健康和谐的机关文化氛围。
一、以制度为保障，努力提高机关工作效率
制度建设是参政党自身建设中具有根本性、长期性和保障性的建设，近年来，为适应党务工作的需要，民革泰州市委机关在促进市委会工作制度制定和完善、提高市委会整体工作效能的同时，不断健全机关内部的各项规章制度，把加强机关作风建设，开展制度、文化创新，摆在重要位置，形成了和谐的工作体系，推动了民革各项工作的有序开展。
一是建立机关办公会议制度。每周一上午召开机关人员办公会议，对民革省委和中共市委的重要文件集中学习，掌握精神；对机关工作的重大事项及时研究，讨论决定；回顾总结上周工作的完成情况，对本周的工作进行布置，明确到人，努力提高机关工作效率。
二是制定机关政治学习制度。为提高机关人员政治素质和业务技能，每周五下午，机关人员或集中学习，或自我学习，以适应新时期党派工作的需要。一是了解国家的新形势、新变化，二是掌握上级民革工作的新精神、新要求，三是系统学习一些基础理论和新知识，逐步建立起一支政治坚定、作风过硬的机关干部队伍。
三是完善机关联系基层制度。基层支部是民革工作的基础和落脚点，市委会任务落实的如何，支部活动开展的怎样，都需要机关进行联络和了解，从而为市委会指导工作提供参谋和依据。近年来，根据需要，我委采取了机关人员定点联系方式、不定期走访或参加活动方式以及电话、电子邮箱联系方式，从而基本掌握了支部和成员的思想状况，及时反映基层的意见，较好地发挥了上传下达的纽带作用。
四是健全机关办公各项制度。由于机关的事务性、复杂性，要保证工作任务的完成、提高办事效率，必须依靠具体的、明确的、规范的工作制度来保障。根据工作要求和机关实际，我委先后制定了机关办公会议制度、学习制度、考勤制度、工作人员守则、文书档案管理制度、财务管理制度、资产管理制度和安全卫生制度等等，从而促进了机关工作的规范化、程序化建设，促进了机关工作作风的转变，保证了各项工作任务的完成。
二、以文化为载体，努力营造机关工作文明气象
制度为机关工作提供了行为规范，但要调动工作人员的主动性、积极性和创造性，还有赖于机关精神文化建设。因此，我委机关在发挥上下联系、服务参谋作用的同时，还通过培训学习、读书活动、文体活动、参观考察、慰问祝贺等形式，着力加强机关精神文化建设，努力营造和谐文明的机关环境。
1、以丰富的学习形式提高素质。近年来，民革市委努力建立“学习型”机关，着力提高思想素质和政治素质。除机关的集体学习活动形式外，还大力倡导机关人员的互相学习，以老带新，以新促老，共同提高。支持机关人员积极参加有关培训和学习，鼓励机关人员利用业余时间自我学习。2007年，一名机关人员获得了“市级机关读书活动先进个人”称号。为调动机关人员积极性，民革市委还实行开放式的学习，除参加市委会的调研视察活动外，每年还组织机关人员赴外地参观考察，进一步开拓机关工作人员的视野，增强机关人员与社会多方面的接触和感受，从而陶冶和丰富机关人员的精神操守。
2、以真挚的情感温暖人心。在日常工作中，机关人员除上下级关系外，平时就如同家人一般，平等相处，互相尊重，彼此关心。机关工作人员在婚嫁、生日或家中亲人患病住院、老人去世，或遇到其他困难时，主要领导都亲自到场表示祝贺或慰问，或力所能及地帮助协调、解决问题，让机关人员感受到组织的温暖关怀，更加激发出工作的热情。民革党员生病住院或去世，机关人员积极做好各种联系和服务，并陪同领导上门看望和慰问，努力把组织的关怀和温暖送到民革党员的家里。
3、以丰富的活动展示形象。民革市委机关人员不多，但各有所长、兴趣广泛，民革市委充分尊重每个人的爱好和特长，购置了乒乓球、羽毛球、扑克和象棋等，并积极搭台牵线，鼓励参加活动。每逢节假日或繁重任务完成时，便组织一些文体活动，让大家放松心情，减轻工作压力，从而使机关人员的体质和精神都得到良好的改善。机关人员在感受组织关爱的同时，也时刻不忘回报组织、回报社会，在每年的捐款捐物活动中，机关人员都踊跃捐献。今年，在向汶川地震灾区捐款活动中，6名机关人员捐款超过全体党员捐款的10%，展现了机关人员良好的精神风貌。
三、以和谐为目标，不断提升机关工作境界水平
制度建设是为了保障机关工作有章可循和有序运转，而精神文化建设则是要树立一种理念，培养一种作风，进而提升为一种集体精神，营造出一种健康向上和谐的工作氛围。没有健康的、高尚的、鲜活的精神文化，机关就会变得死气沉沉，没有生机；工作人员就会显得呆板僵化，没有活力。因此，在加强机关自身建设中，我们有如下几点认识和体会：
1、机关文化建设重在形成共识。制定制度的是人，执行制度的是人，制度管理的对象还是人，因此在机关制度化建设过程中，应重视加强机关的精神文化内涵，突出“以人为本”的思想，尊重人的需要，关心人的发展，使机关工作人员的热情、积极性和创造性得到最大的发挥。通过机关文化活动的开展，努力引发工作人员思想上、精神上的共鸣，促使全体同志心往一处想，力往一处使，从而创造出工作上相互配合，情感上互相支持，优势上互相补充的和谐氛围。机关文化建设做得好，既可以使规章制度顺利执行，又能使工作人员心情舒畅、心悦诚服，从而实现生动活泼、健康和谐的局面。
2、机关制度建设务求落实到位。民革机关要完成自身的工作任务，实现市委会的工作目标，必须要有一套上下呼应、相互衔接的制度体系。由于机关制度建设的水平体现着机关工作的水平，因此，制定过程中，应防止空洞抽象而无实质内容的官样文章，努力增强操作性。执行过程中，应防止片面性和主观随意性，坚持制度面前人人平等，用制度管人，按制度办事，坚决维护制度的严肃性和权威性。另外，机关制度本身也需要实行动态管理，要根据实际工作情况的变化而不断修改、完善和健全，各级领导应加强督查，指导落实，不断提高制度建设的水平。
3、开展文化活动力争丰富多彩。由于文化活动对人的思想、行为具有潜移默化的作用，不仅可以激发人的热情，还可以开发人的智力，丰富人的精神涵养。因此，各级领导应充分关心、重视，并列入机关工作计划。民主党派机关工作多而杂，人员编制有限，机关工作者往往不可能专门从事某一项工作，都不同程度地参与政务、事务管理和服务工作。文化活动的开展应该成为机关工作人员放松身心、缓解压力的有效途径，而不应成为“分外工作”。因此，了解机关工作人员的兴趣爱好和精神需求，有针对性、有重点的开展一些文化活动，分阶段、按步骤地做好机关精神文化建设，更有利于机关凝聚力的增强，更有利于工作积极性的发挥。
机关制度和文化建设是一项系统工程，需要不断拓展新思路、探索新方法，我们将以这次会议为契机，虚心向兄弟民革组织“取经”，学习有益经验，与时俱进，开拓创新，努力建设适应时代要求的参政党机关，为地方经济社会又好又快发展作出更大的贡献。（二OO八年八月）
