民革政协委员摸底长江下游“体质” 建言沿江“河长”协同治水

　　13日，江苏省政协委员、河海大学创新研究院院长肖洋在江苏省“两会”期间建言，“长江大保护”不能“单打独斗”，可借助沿江“河长”协同治水。
　　
　　去年4月到去年9月，肖洋和民革江苏省委10多位不同专业背景的委员一起，实地走访了南京、苏州等多个长江沿岸城市，对长江下游江苏段防洪能力、岸线利用、水体环境、生物资源、水环境管理等一系列关乎长江下游的重要“体质”指标进行摸底，完成了2万多字的调研报告。　　
　　
　　一些老的痼疾还存在。肖洋观察到，在水环境管理思路上，流域之间的跨界管理手段较缺乏，水环境保护跨部门联动机制不完善，有“多龙治水”现象。岸线利用不尽合理，违法成本小、执法难度大，非法侵占岸线、倾倒废弃物等现象时有发生。　　
　　
　　“也有新问题‘露头’，如新出现的污染物无法被现有手段监测，偷排乱排从明转暗，突发性污染风险多元化等。”肖洋说。   
　　
　　 在民众最为关注的水环境方面，肖洋介绍，近年来长江下游江苏段总体水质逐渐好转，干流10个断面Ⅱ类断面数由6个(2015年)增至9个(2017年)，但中小河流水质仍然较差。下游水环境风险源头多，沿江分布着化工园区、危险化学品码头。一些饮用水水源地，同各类危重污染生产储存集中区交错配置，水运航道穿过水源保护区现象较多。　　
　　
　　对全盘问题，肖洋建议“整体对待”，建立下游沿江八市长江生态环境保护联席会议制度，建立水质改善“断面长”制，由市县党政负责人担任“断面长”，绷紧生态环境质量这根“弦”。长江干流所流经的11个省市，由“河长”协同治水。   
　　
　　他建议做“顶层设计”，推动《长江经济带发展规划纲要》相关专项规划编制工作，将经济社会发展、土地利用、城乡建设、生态保护、岸线利用、交通发展等规划“多规合一”，确保长江生态环境保护工作和经济转型发展工作统一进行。
　　
　　“污染在江中，问题在岸上。”在他看来，守住生态“红线”、开展专项行动、加强环境执法不在一朝一夕，必须长期坚持，久久为功。（中新社朱晓颖）