新华日报：虚拟世界有虚火 网络监管盼实招

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　——聚焦省政协委员“触网”提案  

　　无论你喜欢不喜欢、使用不使用，网络正在成为影响经济社会发展的重要平台。

　　围绕这一新兴热点，去年以来，省政协委员们的“触网”提案不断增多，为网络经济健康发展献计策，为网络民意畅通表达疏渠道，为网络监管提高水平出实招。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　发展网络经济，江苏要跟上　　

　　去年，淘宝、京东商城等网络卖家掀起了一波波热卖高潮，网络经济炙手可热，网络购物的规模一直飞速增长。去年淘宝和天猫的总成交额已突破1万亿元，相当于前年陕西省GDP的总量，仅去年11月11日“光棍节”这天，淘宝和天猫成交额就达191亿元。

　　江苏是制造业大省，也是消费大省，互联网发展水平较高，具有发展电子商务的良好基础环境。多年来，省委、省政府高度重视电子商务发展。前年7月，省里发布“进一步加快发展现代服务业的若干意见”，将电子商务列为我省重点发展的六大现代新兴服务产业。经过多年努力，全省电子商务发展势头良好，但尚存一些问题，尤其企业层面面临着发展障碍。

　　民革江苏省委建议，积极培育电子商务服务骨干龙头企业。整合现有网络资源，完善配套体系建设，尤其要运用市场机制，整合行业门户网站和网上商城等商务资源，提高商务信息的集聚度和利用率。筛选一批创新能力强、发展潜力大的中小企业予以重点扶持、培育，在电信增值、数字教育、互联网内容、网络动漫等领域，形成产业新优势，通过若干年的发展，力争在电子商务应用服务及相关领域形成若干规模较大的骨干龙头企业。

　　九三学社江苏省委建议，建立农村电子商务平台，促进城乡信息一体化。全省已有涉农网站5000多个，数量不少，但信息资源过于分散。应加强整合力度，促进农产品信息交流，为解决农副产品卖难和农民增收服务。

　　　　　　　　　　　　　　　　　激活“休眠”网站，多开网络会议　　

　　民革江苏省委今年向政协会议提交推进及完善政府网站建设的建议。许多职能部门网站长期不更新，特别是网站子栏目数据和信息长时间“休眠”。部分建设和维护相对较好的政府部门网站，其内容也多是“表扬与自我表扬”的政务信息，服务信息很少。

　　因此，各级政府网站应做好管理，多设互动交流栏目，完善政民互动交流，尤其是围绕公众关心的热点、难点问题，适时开通在线访谈，邀请有关部门领导在线解答，真正发挥网站为民服务功能。

　　要充分利用网络会议系统，减少政府会务成本，倡导绿色会务。农工党江苏省委的提案说，政府机关开会消耗了大量的人力、物力和时间资源，在行政支出中占比很大。随着现代通讯技术的发展，网络会议已成为国外政府机构和各大跨国公司常规的公务会谈方式。目前各级政府部门已看到这一发展方向，建立了相应的系统，但实际使用率却很低。这一现代化会务方式的推广不快，有老习惯和工作方式的因素，也跟网络会议系统标准不兼容及现有网络系统可靠性不高有关。　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　虚拟社会不能没人管没法管 　　

　　顺应信息社会的时代特点，提高对虚拟社会的管理水平，已成社会管理创新的重要课题。

　　“惩罚与引导并举，进一步提升网络舆情管控能力和水平。”钟玉叶委员认为，网络舆论具有表达快捷、参与度高、涉及面广等特点，但存在负面舆论蔓延、炒作恶俗形象等问题，严重影响网络文化的健康发展，甚至影响社会的和谐与稳定。他建议，加强互联网接入、联网单位和网民的管理，严格落实上网实名制。对网上违法不良有害舆情信息提供者、使用者，以及互联网经营者、服务提供者，要加强管控，明确其连带责任。李明霞委员说，大量的食品生产商和销售商上网销售食品，使食品安全的风险增加。网络交易的虚拟性、开放性、跨地域性及无店铺的经营方式，加上无序竞争，使得网络食品经营出现不少问题。更令人担心的是，网上经营的散装食品、进口食品、自制食品往往是“三无”产品。她建议，尽快制订《江苏省食品安全条例》，并在其中专设网购食品安全监管内容。

　　面对网上泛滥的虚假信息和伪劣商品，农工党江苏省委建议，尽快制定出台相应法律法规，为虚拟社会的治安管理提供详细的实施规则。同时，将虚拟社会管控纳入平安建设、综治检查，建立网上调解、咨询、求助等社会联动机制，逐步实现网上的事有人管、有人帮，鼓励公民举报网络违法犯罪行为。（记者 吴剑飞）

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