关于加强江苏省农业种质资源保护利用的建议

种质资源是农业科技原始创新、现代种业发展的物质基础。国务院和江苏省政府先后印发关于加强农业种质资源保护利用的意见，2021年，中央和中共江苏省委分别出台一号文件，对种质资源保护作了专门部署。目前，江苏省种质资源保护存在的问题主要是保护体系不健全，存在灭失风险。一是随着江苏“两个率先”进程的不断推进，工业化、城镇化和农业规模化的不断发展，种质资源原生境生存的空间越来越小，原生境保护的压力不断增大，而现有保存单位保藏设施条件落后，种质资源安全得不到保证；二是缺少专业技术人员，保存技术水平落后，种质资源的遗传稳定性、完整性得不到科学保障；三是鉴定评价设施落后，鉴定效率低下，种质资源的鉴定评价滞后；四是开放共享的机制尚未完全形成，种质资源收集保护与开发利用脱节，许多资源保留在科研单位、育种单位和私人手上，没有进行统一的管理。

民革江苏省委建议：

第一，健全保护体系，提升保护能力。建立健全农作物、畜禽、水产、农业微生物种质资源保护体系，统筹布局种质资源保护单位，建立以省级综合基因库为核心，以区域性特色专业种质库、种质圃、保种场、保护区（点）为支撑的农业种质资源保护体系。新建、改（扩）建一批农业种质资源库（圃、场、区），启动省级综合基因库建设，挂牌确定一批省级保种单位，完善保护、保存设施设备，改善保藏条件，研究制定农业种质资源保护、保存技术规范标准。

第二，全面调查收集，实现应保尽保。实施好农业种质资源普查工作，利用3年时间，摸清江苏省农作物、畜禽、水产、蚕种质资源基本情况，科学评估资源特征特性和动态变化情况，抢救性保护一批珍稀、濒危资源，发掘鉴定一批新的种质资源，推进农业种质资源的有效保护，确保资源不丧失。

第三，科学规范管理，确保种质安全。落实相关责任主体，强化种质资源保护单位的标准化建设、规范化管理和运行保障。强化对种质资源收集、保存、鉴定、创新、利用和共享等流程的规范管理，确保种质资源安全保存和有序共享。定期组织对保护单位开展收集保存、鉴定评价、创新利用和分发共享等情况进行评估考核，督促保护单位提升种质资源保护与利用水平。

第四，精准鉴定评价，挖掘优异种质。搭建专业化、智能化种质资源鉴定评价与基因发掘平台，开展农业种质资源鉴定评价、基因发掘与种质创新。制定完善各类种质资源描述规范和评价标准，系统开展种质资源表型与基因型精准鉴定评价，发掘控制重要目标性状的基因，开展重要经济性状遗传机理研究，为育种创新提供基因资源和技术支持。

第五，深度开发利用，支撑种业发展。实施优异种质资源创制与应用行动，推进良种重大科研联合攻关，创制目标性状突出、综合性状优良的新种质，培育具有自主知识产权的高产、优质、适应性强的农业新品种（系）。鼓励育繁推一体化企业开展种质资源收集、鉴定和创制，逐步成为种质创新利用的主体，发展一批以特色地方品种开发为主的种业企业，推动资源优势转化为产业优势。

第六，建立共享平台，促进开放共享。积极开展与农业种质资源富集国家和地区合作，不断丰富、优化江苏省农业种质资源的多样性。搭建江苏省农业种质资源共享利用平台，提供集种质资源信息发布、数据查询、资源申请、交易服务、利用反馈于一体的“一站式”服务。（文章来源：调研处）