民革中央调研组一行与山东省有关负责人座谈:多视角剖析农村土地流转

发布日期:[ 2009-05-08 ]   点击:[ 4587 ]

  5月6日上午,由民革中央主席周铁农、常务副主席厉无畏率领的民革中央调研组一行与山东省人大常委会副主任鲍志强等领导同志进行座谈,听取山东省人民政府副省长才利民关于山东省农村土地承包经营权流转制度建设有关情况的汇报,并与山东省人大常委会法制工作委员会、农业厅、国土资源厅、发改委、省人大农委等有关部门负责人进行交流。
  
  民革中央副主席钮小明、修福金,中共中央统战部、农业部、上海社科院及安徽农业大学等部门单位的有关负责同志和专家学者参加座谈。
  
  “土地作为生产要素,它的流动性如何在资本化方面得到体现,山东在这方面有没有一些经验做法?”座谈会交流中厉无畏从金融创新方面提出了问题。
  
  山东省农业厅有关负责人回答说,土地承包经营权抵押贷款问题,越往基层越热。我们了解发现,农民将土地承包经营权流转,主要目的是为了获取抵押贷款,解决融资难题。但这种做法在国家担保法上有一些障碍。并且在具体实践中,对土地收益的评估作价很难取得一致,希望调研组对此问题提出指导建议。
  
  钮小明、修福金,及安徽农业大学土地资源管理系主任於忠祥、上海社科院人口与发展研究所副所长周海旺等分别就山东省农村经管队伍建设、土地整理情况、土地整理过程中如何处理土地流转、农村土地流转模式、设立粮食生产专业合作社、化解农村土地承包纠纷等方面提出问题。
  
  周铁农在座谈会上发表总结讲话。他提出两个问题与大家探讨:一是对土地流转到底采取什么样的态度?是积极、保守还是中性?二是如何认识土地的非粮化问题。
  
  周铁农说,在中共十七届三中全会召开前,我和民革中央的同志在农村进行过多次调研。我们听到的反映是,大多数农民希望对土地流转制度进行放宽,加大流转力度,规范流转市场。土地流转是将农民和土地进行合理配置。而生产主体和生产资料的合理配置,历来是推动生产发展的重要因素。因此,在不改变基本所有制、基本经营制度,不影响损害农民利益的前提下,我认为应对其采取积极的态度。
  
  对于土地的非粮化问题,周铁农指出,希望通过此次调研,与山东各地的同志和专家进行探讨,如何在保证国家粮食安全的前提下,充分发挥土地作为生产要素在推动农业生产发展方面的作用。
  
  记者了解到,8日至10日,民革中央调研组将依次赴滕州、宁阳、青岛胶州等地县乡村考察走访,了解当地在土地流转方面的经验做法,并对其中出现的一些问题进行收集整理。(张佳)


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