建议在全国试点取消乡镇（街道）招商引资职能

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　　民革党员，江苏省淮安市清河区水渡口街道办事处干部卫东反映：

　　近日，多地曝出基层政府招商造假问题，这里既有基层干部法律意识淡薄，片面追求政绩的原因，也有现行考核体制下招商引资压力传导失控的问题，2015年初，上海部分县区试点取消街道招商引资职能，并开始试点取消乡镇招商任务，而年底的GDP增速仍然保持在6.9%，与全国水平相一致。目前来看，取消基层政府招商引资和后期项目建设的职能，强化其基层群众服务职能，在可以预见的较长时间内并不会影响到各地经济增长，也能将基层政府从无奈招商的困局中解放出来，更好地处理好日常工作。

　　为此建议：

　　1、应在全国各地试点取消乡镇、城区街道招商引资任务，将招商引资任务和“一票否决权”从大目标考核中去除，或改为考核加分项。由县区政府协调，商务局（招商办）牵头负责地方招商引资工作，适时成立市（县、区）级经济开发区等相关机构，在县区层面统筹规划，针对城市定位、规模引进能够推动地区经济发展的二、三产业项目。

　　2、应引导各地改革经济发展考核办法，将地方政府的招商引资工作由考核招引资金数额，逐步引导考核政策制度与企业服务水平、整体引资规划能力等。避免招商引资成为地方政府的“主业”，通过培育合理、可持续的商业环境，将招商引资转化为纯粹的市场行为，真正引进一批质量上乘、契合本地的好项目。

　　3、对招商引资中存在弄虚作假、以小报大、买卖外资等违法违纪行为采取“一票否决”制，并建立健全招商引资的责任追究机制，对招引企业实行“谁招引、谁负责；谁引进、谁服务”，招引项目出现重大政策失误，必须追究项目引进人员的相关责任。

　　(2016年9月民革中央采用）

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