关于积极应对SA8000企业社会责任认证挑战的建议（2005年）
发布日期：[ 2005-03-08 ]
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SA8000是“社会责任标准”（Social Accountability）8000的英文简称。1997年8月由美国经济权益促进委员会认可局（CEPAA）依据国际劳工组织公约、世界人权宣言及联合国儿童权利公约的要求，并以系统化的管理为基础，所制定和推动的全球第一个用于工商业对保护员工基本权利等社会责任的通用管理体系标准。其宗旨是为了保护人类基本权益，确保供应商所供应的产品，皆符合社会责任标准的要求。它要求企业在赚取利润的同时，主动承担对环境、社会和利益相关者（如社会公众、企业员工等）的责任。该标准适用于世界各地，任何行业，不同规模的公司及其承包商。
SA8000标准要求公司在用工、强制劳动、卫生安全等等方面达到统一的最低标准。如：公司不得强迫性劳动或扣压身份证件，尊重所有员工结社自由和集体谈判权，在涉及聘用、报酬、培训机会、升迁、解职或退休等事项上，不得有基于种族、社会等级、国籍、宗教、身体残疾、性别或政治归属之上的歧视，不得体罚、精神或肉体胁迫以及言语侮辱，公司支付给员工的工资不应低于法律或行业的最低标准，并且必须满足员工的基本需求等等。
美、法、德、意、荷等国部分跨国公司已采用该标准，且自2004年5月1日起开始对外强制推广，特别是针对中国生产企业，先后制定准则，规定进口商应经过SA8000授权或要求中国有关企业通过SA8000认证。
跨国公司执行SA8000认证制度，将对我国、我省企业，特别是外贸企业产生巨大影响。目前，我国企业对SA8000标准认证普遍缺乏认知。不少企业只顾追求利润最大化，企业社会责任意识缺乏和淡漠，劳动环境恶劣，安全卫生问题触目惊心，工时长，工资低，保险制度落实差，非法用工现象仍然存在，环境污染、资源透支、诚信缺失比较严重等等。损害企业职工、环境和社会公众利益的事件屡屡发生，给劳动者、社会乃至企业本身造成了极大的危害，产生了极其恶劣的影响。企业社会责任，已经成为我国企业无法回避的问题。
SA8000标准认证对我国企业的影响已在外贸行业显现出来，并成为部分跨国公司化解我国企业劳动力成本低廉优势的手段。据美国商会调查，有50%的跨国公司和外贸企业表示，如果SA8000标准实施，将重新与中国企业和外贸企业签订新的采购合同。没有通过SA8000标准认证的企业可能失去订单，企业只要达到SA8000标准，通过了认证，就获取了国际市场的通行证。由于我国产品结构都属于劳动密集型产品，劳动力成本是我国重要的比较优势，而受SA8000约束的主要是劳动密集型产品。虽然SA8000具有某种类似贸易壁垒的作用，但与作为国家行为结果的贸易壁垒有质的不同，而与ISO具有相同性质，而且这种认证有一定法理依据，难以从根本上拒绝。对我国企业而言，不是要不要遵守SA8000的问题，而是迟早的问题。而且，实施SA8000标准认证与落实科学发展观在很多方面是相通的。科学发展观对企业来说，就是对内充分考虑企业员工的切身利益，对外考虑人民大众的根本利益，在提高企业经济效益的同时，充分考虑环境、资源和生态的承受力，采取有利于环境和资源保护、生态平衡的经营方式，注重企业与人、与社会、与环境的良性互动。
我省是外贸出口大省，2004年1-11月，外贸出口达到785亿美元，外贸依存度达到70%。因此对SA8000标准认证，应率先积极应对，并以此为契机，争取主动，促进经济增长方式的转变，实现外贸出口乃至全省国民经济可持续发展。
（1）加强舆论宣传与引导，使企业社会责任问题得到全社会共同关注与普遍重视。近两年，有关专家学者、研究机构不断探讨企业社会责任问题，而政府、公众、企业对此还了解不多，一些主流媒体也关注不够。建议结合深入学习三个代表重要思想和以人为本的科学发展观，开展如何应对SA8000问题的大讨论，呼吁全社会关注企业社会责任，共同参与到推动企业社会责任中来。政府要了解企业社会责任对经济发展的积极意义，帮助企业转变观念，提高认识，树立企业社会责任理念；媒体和公众要加强舆论监督和社会监督，对践踏企业社会责任的行为予以抨击，对企业社会责任的不作为予以批评，对认真履行企业社会责任的企业给予高度赞扬和大力宣传。
（2）组织有关部门，搜集整理国外SA8000的相关资料，广泛收集有关信息，了解国外实施SA8000认证动态，特别是跨国公司针对我国企业推行企业社会责任认证的动态；组织专题调查和研究，对我省企业社会责任意识、承担社会责任的状况进行基本评估，制定将来实施SA8000标准认证规划。
（3）组织开展《劳动法》、《工会法》执法情况大检查，针对其中的突出问题，制定相应措施，限期整改，加大《劳动法》、《工会法》的贯彻力度；特别是企业聘用临时工、农民工的，必须保障其享受当地最低工资标准，办理基本的工伤、医疗等保险，改善他们工资待遇和工作条件，为今后全面实施SA8000标准认证打下基础。
（4）在外贸企业、具有较强影响力的大型企业先行实施SA8000标准认证。举办SA8000标准认证专题培训，向企业提供培训服务，使企业学好标准，提高认识，用好标准发展经济，掌握好标准维护自身权益。
（5）通过舆论导向、资金扶持等政策导向，鼓励企业实行企业社会责任自检制度，使企业在承担社会责任方面相互促进、共同进步。
