关于提高护照制作质量的建议（2004年）

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　　中国公民出国，须办理护照（全称：中华人民共和国护照）。有人持护照出国后，因护照上的照片失真，或护照上的印章模糊，给持照人带来麻烦的事时有发生。

　　护照，在国外是持照人的身份证件。护照质量的优劣，代表了一个发放护照国家的政府形象。既然护照能代表一个国家的形象，那么，如果持照人持有一份高质量的护照，他会感到自己的身后是一个可以令人感到骄傲的、强大的祖国。反之，如果他持有的是一份质量不好的护照，他会感到自己的祖国连一份小小的护照都做不好，感到自己可能会因此被人瞧不起，会有抬不起头来的感觉，也不会有一个好的心情。

　　南京人申请护照由南京市公安局出入境管理处负责受理。申请人在指定地点拍照后，由市局将照片通过互联网传送到省公安厅，省厅负责护照的制作、盖章（护照印章是：中华人民共和国公安部出入境管理局），再由市局将护照发给申请人。

　　现在护照上的照片是用电脑制作，印章是用手工盖戳。因此，护照制作质量的好坏，关键一是在于人工操作制作的照片，二是在于手工盖戳不能保证质量。当前，护照制作质量不高是普遍现象。

　　建议：

　　一、 照片。

　　照片除符合规定尺寸外，还要注意是否歪斜；色彩应尽量减少失真，黄皮肤不能做成红颜色。

　　二、 印章。

　　手工盖印很难保证印章质量，应改用电子印章。可用彩色激光打印、彩色喷墨打印，或印刷等方式转印到护照上。

　　电子印章通过扫描技术进行加密，以数字认证方式进行存储，具有不可复制性、签章过程的不可抵赖性、已签文件的唯一性。每一枚印章可分别设置密码、唯一标识，并可杜绝印章的伪造。

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