积极发展我省文化产业的建议（2004年）
发布日期：[ 2005-03-08 ]
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发展社会主义先进文化，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想的必然要求，也是江苏率先全面建成小康社会和率先基本实现现代化目标的重要支撑。胡锦涛总书记说：“要始终坚持先进文化的前进方向，大力发展文化事业和文化产业”。最近，民革江苏省委赴苏南、苏中部分城市对经济与文化互动发展的关系进行调研，既看到了我省先进文化发展的良好态势，又看到文化发展对经济明显的拉动作用。
一、先进文化是地方经济发展的重要支撑
能够促进生产力发展的文化，能够满足人民群众精神需要的文化，是衡量现当代我国先进文化的基本标志。如何发展先进文化促进经济的增长，关键是要找准先进文化发展与经济建设的最佳结合点,通过调研我们认识到：
1、挖掘弘扬传统优秀文化，是文化产业拉动经济增长的重要方面。调研中我们了解到，2003年昆山GDP达到60亿元，其中，昆山的传统文化在经济发展中功不可没。通过两次举办昆曲艺术节，挖掘出了昆山文化的底蕴，使更多的客商了解昆山，不仅为昆山的外向型经济营造了良好的文化环境，而且，对文化的投入直接推动了文化产业的发展。具有江南水乡特质的周庄，吸引着国内外无数的游客，仅周庄的年旅游收入就达8亿元。扬州市汉墓资源的挖掘与开发，弘扬了历史优秀文化，丰富了古城扬州的历史文化，提高了城市文化品位，增强了城市经济发展的生机与活力。我省丰富优秀的传统文化，是实现我省“两个率先”的重要资源，也是经济增长的新亮点。应加以严格的保护，合理的开发，科学的利用。
2、利用外来资本、社会资本、民间资本发展文化事业，是拉动经济增长的补充。昆山市的锦溪镇，利用民间资本发展小型多样的博物馆，自成特色，不要政府负担，只需政策扶持，丰富了文化，促进了当地经济的发展。在昆山，前来投资的外商有几千家，台商有1700多家。这些客商在带来经济繁荣的同时，又带来了移民文化。在昆山独资、合资的高档文化设施和众多的咖啡屋、酒吧,既满足不同层次对文化的需求，也改变了国人对外来文化的观念；既繁荣了客商闲暇的业余生活，也提供了大量的就业岗位，形成了文化与经济互动发展的重要结合。
3、创新务实是发展先进文化拉动经济的动力，也是文化产业发展的必须。无锡传统文化资源相对匮乏，却凭借太湖自然资源，打造太湖文化品牌。利用中央电视台建设外景地的机遇，创造出规模宏大的系列影视文化。无锡还创建了亚洲最大的灵山大佛，在佛教文化方面后来居上，独树一帜，“借鸡生蛋，无中生有”，获得可观的经济收入。这种富有胆识的创举，永无止境的开拓精神是先进文化发展的动力，也是文化产业走向支柱产业的重要途径。文化的发展在于创新，文化产业不与时俱进就不能推动先进文化，更谈不上有力促进地方经济的发展。
4、群众性的参与是发展先进文化的基础，也是文化促进经济发展的条件。昆山市区的广场文化“天天演，人人唱”，参与的对象是广大的群众。这种自娱自乐的文化方式，不仅营造了文化气氛，满足了群众需要，而且提高了自身的素质，增强了城市内在的文化接受能力和文化创新能力。文化发展离不开人民群众的参与，经济建设更离不开人民群众的理解和支持。
二、发展文化产业存在的三个主要问题
1、思想有待解放，观念尚需更新。认识上的误区表现在对文化的发展重视不够，认为文化不产生经济效益。不愿意对文化发展进行较大的投入，将文化看作是经济的附庸，而看不到文化发展到一定程度对经济发展的促进作用。对文化发展有一种浮躁、急功近利的思想，或偏重于文化的教化功能忽略了文化发展的特征。重经济轻文化，远未能把文化产业摆在调整产业结构的战略地位。
2、创新不足、务实不够。发展先进文化首先要有创新意识，要有新的发展理念，要正确的对待文化资源，要将资源优势转变为竞争优势。一些地方对文化创新认识不足，过分依赖传统文化，没有找准传统文化与现代文化的结合点，没有将精品文化与大众文化相结合，没有将文化发展与经济建设相结合。从而，把握不住文化市场的脉搏，挫失了以文化产业促进经济增长的宝贵机遇。
3、文化体制改革进展不够理想，文化市场亟待规范。我省文化体制改革后虽取得了明显的实效，组成了若干文化产业集团，但从主体上看，文化产业相对弱小，对GDP的贡献份额不强。一些文艺团体和文化企业，经营困难，经济效益不明显，走不出计划经济体制的围墙，市场意识淡薄，忽略文化产品的经济效益。现有的文化产业集团，龙头效应不强，带动作用不理想，远不能成为国民经济新的增长点和支柱产业。文化市场管理不规范，现有的文化产业政策不足以支撑各类文化事业的快速、可持续发展。
三、发展文化产业的建议：
1、各级政府要加大对文化基础设施的投入，培养高素质的文化经营人才、管理人才、创作人才，营造良好的人文环境，用改革创新的理念来发展先进文化，用先进的文化来占领文化思想阵地。充分利用地域优势和传统文化的资源优势，发展文化产业，协调好经济建设与文化发展的关系，积极引导和鼓励人民群众参与先进文化的建设，引导和鼓励人民群众进行文化消费。对人民群众喜闻乐见的民俗文化要加以保护，繁荣社区文化，提高文化氛围，满足人民群众精神文化的需要。
2、各级政府要积极探索文化产业发展的基本规律，制定和完善文化产业政策。积极鼓励民间资本、社会资本、外来资本投入文化产业的发展，加强政策引导，改善配套服务。深入文化体制改革，积极推进文化领域资产重组，实现文化资源优化配置。规范文化市场，保护文化企业权益，实行依法管理。
3、要抓住当前我省沿江经济开发的大好机遇，发展沿江文化，把发展沿江文化产业作为文化建设的关键环节来抓。以沿江文化建设推进沿江经济发展，推动沿江文明带建设。优先发展传媒业、文化旅游业和文化信息业，整合沿江现有文化资源，把文化资源这一比较优势，上升为文化产业发展和竞争的优势，扩大沿江文化的竞争力、影响力和辐射力。进一步发挥文化产业集团的作用，使之成为经济增长的新亮点。
4、要加强社会主义新型的道德文明教育和诚信建设，重道德、守诚信，创造良好的环境和条件，为发展文化产业打好坚实的精神基础，为促进江苏经济建设的快速发展提供强大的思想保障。
