关于发展农业科技示范园的建议（2002年）

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　　农业科技示范园是近两年来农业结构调整、推进科教兴农的重要举措。中共中央国务院关于做好2001年农业和农村工作的意见中指出，增加农业科技投入，重点支持农业科技示范场、示范园区和农业领域国家重点实验室的建设，支持新品种、新技术的引进、研发和推广，支持信息技术、生物技术等高新技术在农业领域的应用。根据中央指示精神，在省委、省政府关于农业结构调整的部署下，我省农业现代化建设以苏南为重点，积极向苏中和苏北推进，初步形成了苏南数十个高科技农业示范园区。苏北等城市也不甘落后，纷纷建立科技示范园。如淮安蔬菜科技园、高邮农业综合开发园等。农业科技示范园工程在我省各地蓬勃兴起，在增加农民收入、加快发展区域经济和主导产业等方面发挥了积极作用；在推广新技术、新品种，生产特色农产品等方面，为当地农业生产提供了示范并带来一定的经济效益。具体来说有如下功能：

　　一、成为农业新品种引进培育基地。

　　如苏州未来农业大世界，在短短一年时间里，先后引进国内外高科技成果60多项，创造上万种高新科技农产品。广泛展开国际间的农科成果、投资项目合作、推广和转让；目前已聚集上百家携带合作项目的国际知名公司、新西兰Excell奶牛胚胎育种中心、日本果蔬集团、台湾农友种苗公司、比利时维他麦集团和瑞士大昌公司等。南京市溧水股份制农技园建立了国外优质林果快速引进机制，一年就直接引进国外40多个新品。

　　二、推动农业由传统数量型向现代效益质量型转变。

　　各示范园根据市场需求变化，调优产品结构，生产适销对路的农副产品，并培养一大批种养能手。使一大批特色农产品如昆山的优质大米、常熟的无公害蔬菜、张家港的高档水产品、大丰市的“绿霸”高级烹饪食用油等，不仅涌入北京、上海等大都市的菜篮子，还走上了老外的餐桌。

　　三、观光休闲农业促进了农业升级换代和城乡经济结构融合。

　　各农业科技示范园将农业与旅游结合起来，形成观光农业。集现代化农业展示、乡情农事体验、观光娱乐休闲于一体，使农业和旅游互相依托，物质生产和自然风光有机结合。南京、苏州等示范园敞开大门，让城里人利用休假日来当“一日农民”，缩小了城乡差别，也增加了经济效益。南京市江心洲单单一个“葡萄节”，数万城里人就给江心洲的农民带来500万的收益。苏州科技园还辟有数十亩标准农田，以“购证出租”方式，提供市民工作之余到此耕作，采摘劳动果实，分享农事乐趣。

　　在农业科技园取得成绩的同时，我们也了解到有些地方的科技园起点低、科技含量不高；定位不准确，特色不明显，没有形成区域优势；有的示范园正走入高投入低产出的误区；特别是一些乡镇办的科技示范园布局不合理、管理不到位，不能起到农业结构调整的示范作用。为此我会提出如下建议，仅供参考。

　　一、建议市、县政府集中力量办好1-2个农业科技示范园。

　　农业科技示范园是一项高投入、高产出的项目，办好了对当地的农业发展将起到很大的作用。一定要因地制宜，办出自己的特色。建议市县政府以市场为导向，以农业结构调整、增加农民收入为目的，办好代表本地区行业发展方向，科技含量高、产业优势明显的专业性单项示范园。如淮安的蔬菜示范园、镇江的鲜果园等。

　　当前部分地区由于园区建设资金缺乏等原因，可采取国家投入与科研单位集资、个人入股的方法解决资金问题，本着“谁投资、谁受益、谁偿还”的原则，建立合理的投资补偿机制，建成股份制科技园。

　　一、建议将科技示范园办成为农业开发、招商引资、新技术服务的基地。

　　科技示范园应起到当地农业的“龙头”作用，为广大农民在农业结构调整中提供正确的导向。在做好当地新品种开发、推广，招商引资、实行订单农业上，为本地区的农业发展服务。在新技术的引进问题上，要选择好主导技术与当地经济发展的结合点，搞好农民技术培训工作，使广大农民掌握农业科技，发挥农民的积极性。

　　二、建议加强农业科技示范园的科技含量。

　　农业科技示范园应选择一家科技依托单位，最好是具有较强的农业科研实力、熟悉当地农业发展的综合性院校或农科所（站），让其在总体规划、运行框架、新品种、新技术引进和经营管理等方面予以科技指导和把关。提高农业科技示范园的科技含量，做到农业科技化、农机自动化、农民知识化。

　　三、建议加强农业科技示范园的管理。

　　农业科技示范园要走农业园区科技化、园区管理企业化的道路。运用现代公司的管理制度来管理园区、努力构建符合现代企业要求的科学合理的法人治理结构。以此带动当地的农业产业结构调整和科技兴农措施的落实。真正发挥科技示范园的科学管理、科技示范的幅射作用，为我省农产品参与竞争，走向国际市场发挥应有的作用。

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