关于建立苏锡微电子产业基地的建议（2002年）
发布日期：[ 2005-03-08 ]
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中共中央在“十五” 计划和“2010”年长远规划的建议的报告中，将产业结构调整作为未来五至十年政府工作的重点。依据这一精神江苏省在制定“十五”计划和“2010”年长远规划中对产业结构的调整做出了新的部署，确定了以机械、电子、化工和汽车为支柱产业，而电信业、旅游和医药作为新兴产业，制定了总体的产业发展部局，通过产业内外的力量促使这些产业的调整和升级。但是从规划的重点中，我们发现对微电子产业的发展、对江苏产业结构调整的重要性认识不够，特别是对目前在京沪两地关于中国未来“芯都” 之争的后果和对江苏经济发展的影响研究不够，对江苏在苏锡地区建立微电子产业的得天独厚的自然条件和人文环境重视不够。主要表现为以下几个方面∶
一、 当今世界由于政治和经济环境方面的不利因素，如劳动力成本过高和素质较差、社会不安定和产业内的过度竞争等，使世界主要的微电子产品的加工基地，美国的硅谷地区、台湾和韩国的企业纷纷寻求产业转移的出路。中国大陆经济和文化较发达地区是他们的主要选择。
二、在目前确立的支柱产业和新兴产业中电子和电讯的核心是芯片，芯片的等级决定了相应产品的市场地位。随着中国加入WTO和新经济不断发展，电子行业中计算机外围设备和电讯业中ISP、IAP和EC等领域的竞争会日趋激励，随时面临产业结构调整的压力，而支撑这些产业的微电子芯片的生产能力和水平将是决定整个产业命运的核心。
三、由于过去在做电子产业中投资的失败，我们在如何建立微电子产业问题上存在分歧。应该承认目前完全依赖我们自已的力量建立属于自己知识产权体系是不可能的。必须通过利用国外产业的转移，用“干中学” 和“学中干” 来逐步形成国外核心企业对国内芯片加工业的依赖。利用中国加入“WTO”的最初五年中的优惠条件，建立具有世界先进水平的微电子产业基地。
目前，上海和北京都在成为中国的“芯都” 在四处奔走，美国和台湾的主要微电子加工企业也在国内寻求合作伙件，我们认为选择苏锡地区建立微电子基地具有独特的优势，主要基于以下几方面。
一、产业优势。微电子行业是一种具有高产品聚集性的产业，它是以带状产业链相连接，各个企业具有高度专业化和单产品规模经济。单个企业在某一地区难以生存，美国硅谷就是明证。由于江苏省一直是国内主要的电子产业基地，集成电路和大型集成电路在国内具有举足轻重的地位。苏锡地区又是国家多年重点投资微电子工业基地，如无锡的华晶集团等。从引进外资的情况看，去年上半年，无锡市新批台资企业27家，新增台资3.3亿美元，新批日资企业13家，新增日资2.7亿美元,新增外资的90%集中投向电子信息等方面。而苏州的高新开发区也已引进部分国外具有较先进水平的微电子产品，如台湾著名的宏基集团投巨资在苏州新区建立了明基电脑公司，国巨电子公司是台湾最大的电阻器制造商也在苏州落户。随着台资为主的电子企业来苏、锡地区落户，已形成完整的电子产业链。加之沪宁铁路、高速公路交通便利，在苏锡地区建立微电子基地，具有独特的优势。
二、人力资源优势。微电子产业是高科技产业中较为特殊资源和技术密集型产业，一方面需要大量较高素质的微电子方面产业工人从事高洁净、重复但具有较高技术含量的工作。由于苏锡地区是国内微电子产业最发达的地区之一，加之江南特有的人文素质，才有可能提供大量特殊的人才，而且同等素质的劳动力成本要远低于京沪地区。另一方面苏锡地区是国内电子工业人才的富积地区，拥有一批在微电子理论和实践领域、国内甚至国外领先的科研院所和高等学校。
三、地理位置的优势。苏锡地区是沪宁线的核心地带，既交通便利、地价也远低于京沪地区，便于小规模集约化企业沿公路分散建厂，适合于微电子产业企业进人和退出频繁的特征，而且未来产业扩张的余地较大。同时依托上海作为国内最大的金融中心实现微电子产业基地资本扩张的优化，并以上海为窗口与海外市场贸易形成链接。 四、水资源优势。微电子加工业是高耗水工业，而江南地区是国内著名的水乡，由于近二十年工业的发展对地表水的污染，迫切希望尽快实现产业的升级。由于微电子工业的高洁净特征，它不仅不会对环境形成新的污染，反而会逐步优化周围环境，从根本上解决环境和发展的矛盾问题。
根据上述分析我们认为江苏在苏锡地区建立微电子产业的基地，全面提升苏南地区的产业结构的时机已经成熟，特提出以下建议∶
一、根据中共中央“十五” 计划和“2010年”远景规划对产业结构调整要求，省里应提出在苏锡地区建立微电子产业基地的可行性报告，阐述在上述地区建立微电子产业基地可能性和必要性。争取国家在政策和资金上对这一方案的支持。
二、必须认识到微电子产业对江苏产业结构调整，保持经济发展在全国的领先水平是至关重要的。提出在苏锡地区建立微电子基地的产业规划方案，并向全国和海外公示，并改善相应的基础设施和政策环境。
三、积极研究国外微电子产业的发展规律，结合国内微电子行业发展的成功和失败的经验，积极寻求与世界主要的微电子厂商进行联络，努力与他们的产业链相连接，为他们的产业转移提供便利，争取更多的微电子企业在苏锡地区落户。
四、将建立苏锡微电子基地作为江苏、特别是苏南地区，解决“苏南模式” 遗留产业结构调整问题的突破口，利用中国加入WTO后对高技术设备解禁的契机，全面提升产业结构水平，做到突破一点带动全面。
