关于水资源的开发、利用和保护（2001年）

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　　中国的水资源总量偏低，人均水平只有世界的四分之一。据水利

　　部《21世纪中国水供求》分析，2010年我国工农业、生活及生态环境总需水量在中等干旱年为6988亿立方米，供水量6670亿立方米，缺水318亿立方米。这表明，2010年以后，我国将开始进入严重的缺水期。因此，珍惜水资源，合理开发利用保护水资源，应当引起各级政府的高度重视。江苏省地处长江下游，近年来，在各级领导的重视、关心下，在水资源的管理上取得了一定的成绩，但还存在一些问题。主要表现在如下方面：

　　一、地表水污染严重。在苏北农村小城镇建设中，很多河流、湖泊当作阴沟、垃圾箱、化粪池，乡镇企业和居民生活污水直接排放，造成水污染。城乡居民饮用水受到威协。农田灌溉由于水污染而不能使用。太湖今年水污染严重，水质劣于五类标准，总体污染比上年加重。周边仍有17%的重污染企业超标准排污。

　　二、过量开采地下水，导致地面沉降。长江三角洲苏锡常地区由于过量开采地下水，已形成了5500平方公里范围，40—50米埋深的大漏斗型无水区。并引起地面沉降。常州市累计沉降1000毫米；无锡市累计沉1100毫米；苏州市累计沉降1200毫米。

　　三、工农业和城市居民生活用水浪费严重。目前，我国工业万元用水量为103立方米，是发达国家的10—20倍；水的重复利润率为40%，而发达国家为75—85%；农业灌溉现多采用土渠输水方式，由于蒸发和渗漏，可利润率只有35%左右；城市自来水管网跑、冒、滴、漏损失严重，约占20%，工业用水和居民生活用水无节制，浪费水的现象严重。

　　为此建议如下：各级政府要重视水资源，制定相关的地方用水规定，严格审批地下水的开采，提高农村灌溉的利用率，对小城镇生活用水尽量采用集中供水；树立环保意识，开展国情、水情教育，提倡节约用水；提高城市工业用水和居民生活用水排污费标准。根据我国已出台的《水污染防治法》、《环境保护法》、《水土保持法》、《城市供水条例》，对违法现象坚决查处，通过法律的手段保护生态环境，防范水污染，合理利用水资源。

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