重视小城镇建设中的环保问题（2001年）

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　　在省委、省政府的直接领导下，我省小城镇建设发展很快，全省以222个重点中心镇为重点，大力推动了小城镇的建设，促进了小城镇经济的发展，带动了农村经济的增长。在小城镇建设的同时，环保问题也应该引起各级政府部门的重视。

　　最近，我们从苏北一些并建和扩建的小城镇中了解到，不少小城镇重建设轻管理或只建不管，管理机构不落实，规章制度不健全，导致小城镇各项建设不能按规划实施，污染蔓延，“脏、乱、差”现象突出。由于管理不到位，大多数乡镇生活垃圾无专人收集处理，更谈不上垃圾集中填埋。我们看到居民门前屋后的水塘大多成了垃圾场；生活污水直接排入附近的河流，造成水源污染；由于规划不及时以及历史形成原因，有些乡镇企业与居民住宅混建在一起，造成环境污染。加上很多居民都是由过去的农民进城定居的，环保意识差，一时不能适应城镇的管理。给小城镇的环境建设产生一定的负面影响。特别是里下河地区的一些乡镇较为普遍。为此我们建议：

　　1、各级政府要正确处理好小城镇建设与管理的关系，小城镇建设和管理是密不可分的。发展小城镇，旣要抓建设，也要重管理。建设搞不好，小城镇管理就没有前提和基础，离开了管理工作，小城镇建设及其功能的发挥就没有可靠的保证。因此，必须建立健全管理机构，维护正常管理秩序。积极探索新形势下小城镇管理工作的新路子。

　　2、在小城镇建设中，各级政府要重视对小城镇的规划，合理布局，将污染较重的企业远离城区并加以限制。不能以牺牲环境为代价来取得经济效益，这种不可持续发展的路子不能再走了。小城镇建设起点要高，要有一个良好的生态环境，不能把小城镇作为从大城市淘汰的有污染工业的接纳地。要在坚持环保标准的前提下，合理安排工业小区。有条件的地方饮用水尽可能集中供水，避免饮用水不卫生和过量开采地下水。在生活垃圾处理上，要集中收集处理。污水处理厂的建设要纳入建设规划。

　　3、小城镇虽小，但影响环境的污染源也都存在，大气、水体、固体废弃物、噪声等问题决不容忽视，一定要加强治理。环保部门、新闻媒体应加强对小城镇环境保护的宣传，利用电视、宣传栏教育居民，使居民提高环保意识，自觉形成良好的卫生习惯，爱护公共绿地和环保设施。在各级政府的领导下，共同建设好小城镇的生态环境。

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