正视现实 抢抓机遇　加大对台招商引资的力度

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　民革泰州市委员会

　　近几年，我市对台招商引资工作，纵向比成绩显著，横向比差距较大。如何抢抓机遇，后来居上，让更多的台商安家落户我市？我们认为，关键是要以高度的责任感和使命感，正视现实，查找不足，采取切实措施，努力营造良好的投资环境，对台招商引资工作才会有新突破。

　　一、对台招商引资工作中值得肯定的四个方面

　　一是台资总量逐年增加。截止2004年底，全市累计批准台资项目363个，总投资7.7亿美元，协议利用台资5.5亿美元，实际利用台资3.8亿美元。现有台资企业中实际利用台资1000万美元以上的有17家。近三年，其项目数量与规模均有较大幅度增长，投资领域逐步多元化，农业、服务业、基础设施等领域招引台资工作都取得新的进展。

　　二是投资软环境有所改善。我市认真贯彻《台湾同胞投资保护法》及其实施细则，台办、公安、交通、卫生、广电、海关、商检等部门相继出台了服务台商的各种承诺和便捷措施，为台商统一办理了“医疗保健卡”、“交通绿卡”，提供了台胞证签注加注、驾驶证换领、收看卫星电视等快捷服务，有效解决了台商生产生活中的困难，“亲商、安商、富商”的良好氛围正在逐步形成。

　　三是交流交往的规模与层次有所提高。2002年1月至2004年底，全市共接待台胞台商2800多人次，市台办邀请来泰考察团130批1000多人次。通过走出去、请进来，广交朋友，增进了解，促成了一批台资企业落户泰州。

　　四是入岛宣传泰州初具特色。从2002年起，我市先后与TNN两岸台、非凡电视台、中国时报等媒体合作，对我市人文、历史、地理、风俗民情等进行了连续的、综合的入岛宣传。先后邀请和接待来我市采访的台湾记者7批35人次，接待和组织了“长三角黄金沿线行”两岸主流媒体在我市的采访活动。入岛宣传工作的有效开展，为宣传泰州，加强泰州与岛内民众的沟通，增进相互了解与信任，发挥了重要作用。

　　二、对台招商引资工作中必须引起重视的两个问题

　　一是台商对我市投资环境评价不高。据台湾电电公会去年八月份公布的调查评估结果，台商推荐最受欢迎投资的城市，依然是长江三角洲的杭州市萧山区，暂不推荐的城市中有泰州市。台资对长三角十分青睐，为何偏偏冷落泰州？不能不引起我们深思。客观分析比较，我市的硬软环境确实还需要进一步改善。电电公会2004年上半年到南通实地考察后，对其投资环境给予了充分肯定，省政府6月份政务信息刊载“台商投资向大陆二级城市转移，南通市成为热点”。时不我待，台商对我市投资环境的现行评价，必须引起我们警醒。

　　二是台资企业数量偏少，规模偏小。台商在江苏的投资呈现加速趋势，企业数量不断增多，截止2004年5月份，台资企业总数已达1.3万个，合同利用台资金额超过400亿美元，实际利用台资超过200亿美元。最近三年来，台商在江苏投资的项目平均投资规模超过500万美元。苏中兄弟市在大项目上都有突破性进展。我市无论与全省平均水平比，还是与先进兄弟市比，都有较大差距，存在利用台资规模小，台企数量少，技术层次低的问题。

　　三、提高我市利用台资水平的几点建议

　　（一）强化领导，彰显政府支持力。各级领导要进一步重视对台招商引资工作，形成推进招商引资强有力的工作机制。台商投资十分理性，很注重人文环境，特别是与当地领导的“情缘”，导向性十分明显。因此，各级领导要发挥个人魅力，有计划有目的地联系知名公司、知名人物，商谈投资、合作事宜；要建立领导与台商联系制度，帮助台商解决生产、经营、生活中的困难；教育相关部门的工作人员进一步强化大局意识、责任意识、服务意识，改进工作作风，设身处地为台商着想，帮助台资企业降低成本、提高效益；政府主要领导或分管领导可采取定期主持召开工作晚餐会等形式，与台商广结情缘，让台商人在泰州，心在泰州，促进以台引台。

　　（二）加大投入，提升城市综合竞争力。我市具备一定的区域、产业、人文优势，但综合竞争力还不强，必须在现有的基础上，把交通、能源、城市建设、人才培养优先放到战略位置，为在长三角经济合作与竞争中吸纳更多的外资、台资积聚后劲。抓住沿江开发的契机，加快泰州电厂、过江通道、港口、高等院校、铁路客站等重点工程建设速度，缓解我市经济发展过程中的电力、交通、人力资源方面的矛盾；以中心城市建设为突破口，加大投入，改善人居环境，完善城市功能，增强对台资的吸纳承载能力。

　　（三）注重形象，做好入岛宣传文章。近年来，我市与台湾媒体合作，做了不少入岛宣传工作，泰州已进入台湾工商界人士的选择视野，还应继续加大与台湾媒体合作的力度，邀请台湾主流媒体记者来泰采访，邀请台湾电电公会等知名同业公会来泰考察等等，把我市的特色和优势挖掘出来，宣传到岛内。还可以发挥在台同乡会和台企协会等民间组织的作用，全方位推介泰州。

　　（四）改善服务，努力促进以台引台。要坚决克服“上热下冷”、“前热后冷”的弊病。首先，要树立诚信泰州的形象，各地、各部门对台商作出的政策承诺，不管多么困难都要及时兑现。其次，要提高政府的行政效率，完善政策举措，依法行政，最大限度地降低台商投资成本。对台商好的建议，要尽快予以落实。市对台工作领导小组要定期听取有关方面的工作汇报，协调机关部门，将台商、台企的正当要求及合法权益真正落实到位。第三，要充分调动在泰台商的积极性，发挥台企协会的作用，加大委托招商的力度，并坚持奖励兑现。

　　（五）主动出击，加大实质性招商力度。与苏南、南通、扬州等地相比，我市赴台招商团组数量和规模均较小。2003年，苏州赴台团组全年达200多批，泰州仅10批，去年有所进步，但仍不够。主要负责同志要亲自带队组团赴台开展实质性招商，广泛接触台湾百大企业集团和上市公司，广交朋友，吸引台商来泰投资；要抓住台资从珠三角向长三角转移的机遇，尽快组团赴广东等台商密集地区开展对台招商，吸引更多的南方台资向我市转移。

　　（六）抓住重点，实施“产业引进”和“载体招商”。发挥台资流动的聚集效应，放大产业优势，扩大产业规模，提高经济效益。企业间的竞争就是产业链竞争。我市一方面要下大力气抓好产业链配套建设，运用产业链招商，做到引进单个企业与引进一个产业群体相结合，形成“龙头带配套”和“配套引龙头”，上下游产业链一起引进的格局。另一方面，要充分发挥现有5个园区的载体优势，改善招商机制，实现园区管理体制和运行机制的创新，提高园区开发水平，完善各项服务功能，引导台资企业向园区聚集，克服我市台资企业分布零散、形不成规模效应、无法集中服务和管理的不足。

　　（七）广纳贤才，建立高素质的招商队伍。强化招商队伍建设，把那些责任心强，明市情、懂招商策略与技巧的人才充实到招商一线，加强培训，提高素质，并建立严格的招商考评机制，把招商责任刚化到位，落实到岗，奖惩到人，调动招商人员的积极性。

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