进一步提升文化消费水平 激活人文绿都建设新能量
发布日期：[ 2014-03-20 ]
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民革南京市委员会
习近平总书记在中共中央政治局2013年第十二次集体学习时指出，提高国家文化软实力，关系“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。在市政协十三届二次会议上，中共江苏省委常委、南京市委书记杨卫泽在开幕会上所作“让南京的文化基因代代传承，让南京的文化魅力人人传颂”重要讲话中，近6000字讲话稿中160多次提到“文化”两字，对南京历史文化保护与传承做了新阐述，对南京城市核心竞争力给予新定位。文化消费主要是指人们用于教育、文化、娱乐、旅游、休闲等非物质方面消费活动。在知识经济条件下,文化消费被赋予了新内涵,日益呈现出主流化、科技化、大众化、全球化等特征。近年来，伴随着经济社会迅速发展、居民收人稳定增长以及公共文化设施、产品、服务的日趋完善和丰富，南京市文化消费水平，特别是城市居民文化消费水平不断提升。主要表现为：
一、文化消费能力不断增强
近年来，南京市城市居民在教育培训、旅游度假、体育健身、娱乐休闲等方面的文化消费数量逐年扩大，文化消费需求持续上涨。例如，南京市人均文教娱乐消费绝对值年增长率为16%以上，在全国副省级城市中仅次于广州，排名第二；又如，南京市居民文化消费支出占居民生活消费支出比重，在全国副省级城市中位列第一方阵等。
二、文化消费内容日益丰富
随着南京市文化消费能力整体提升，文化诉求及文化消费内容进一步呈现多元化、差异化、个性化发展趋势。除报刊杂志、电影电视、休闲餐饮等传统型大众文化消费外，如网络文化、动漫游戏、古玩字画等新型文化消费形式正逢勃兴起，特别是垠坤·西祠数码网络街区、石城现代艺术创意园、晨光1865文化创意产业园等项目稳步推进，在为广大市民提供特色文化消费的同时，也逐渐成为当代南京市文化消费的一个热点等。
三、文化消费需求持续高涨
按照社会经济学发展规律，当一个地区人均GDP接近或达到3000美元的时候，人们的文化消费需求将进一步释放，进入一个加速上升的发展通道。截止2012年底，南京市人均GDP达到14029美元，居民消费观念、消费结构发生着深刻的变化,对文化方面的消费需求不断提高。例如，出境旅游已从港澳台、东南亚及日韩等周边地区，扩展到欧美、澳洲、新西兰，甚至非洲、太平洋诸岛等地；影剧院中先后有德基、华纳、卢米埃、中影国际等中高档影城院线落户南京，许多国内外著名的文娱界明星也经常来宁作首场演出等。
四、文化消费市场繁荣发展
随着南京市公共文化服务体系的不断健全完善，特别是有关部门对文化产业和文化事业的政策扶持，进一步促进和增强了居民对文化服务和文化产品的消费，有力推动和支撑了南京市文化消费市场的繁荣发展。例如，2013年上半年，全市文化产业增加值占GDP比重的5.1%，连续3年荣获全省文化产业绩效考核第一，被授予“江苏省文化发展水平先进地区”荣誉称号等。
但同时，与西方发达国家城市，以及我国北京、上海、广州等地相比，南京市文化消费中还存在着市场体系有待完善、规模总量有待扩大、品质水准有待提高、发展结构有待优化等深层次矛盾和问题，亟待有关部门和领导关注和解决。
我们认为，科技是生产力，文化也是生产力。在市场经济环境中，消费既是社会生产、交换和分配的出发点和立足点，也是评价产业价值和实现产品价值的最终环节。用产业生态学观点分析，文化消费作为文化产业链终端环节，在促进城市转型、创新、跨越发展等方面具有前期投资较少、中期见效较快、后期延续较长，且生态环保等特点和优点。上世纪三十年代，美国利用好莱坞、百老汇等文化品牌，通过创新和发展文化消费，不仅有力地促进了本国经济的复苏，更加助推了洛杉矶、纽约等城市实现繁荣与转型。如今，促进和引导城镇居民的文化消费已成为发达国家和地区进一步刺激经济发展、扩大国内需求、推进产业升级、提高国民素质的一个重要手段。面对新形势新任务，我们要进一步学习贯彻中共十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记重要讲话，着力提升南京市文化消费水平，充分发挥作为享誉世界的历史文化名城、天下第一文枢具有的文源深、文脉广、文气足、文运盛的特色优势，促进文化与消费之间有机深度融合，用好用足文化消费在拉动城市内需、引领居民消费、转变发展方式等方面的功能效用，成为南京市加快实现“第二个率先”的新驱动，助推实现到2020年全面建成现代化国际性人文绿都的战略目标。
对此，我们建议：
一、强化顶层设计，引领文化消费
要从城市发展战略的高度，重视发展文化消费的内在价值和重大意义，全面加强文化消费的政策扶持与规划指导，凝聚文化消费共识，倡导文化消费理念，净化文化消费环境，通过全面深化文化体制机制改革，实施政策法规、财税优惠、执法监管等手段，进一步完善南京市公共文化投入体制和建设体系，促使各类社会资本和生产要素向公共文化领域合理流动，形成政府主导、社会参与、市场运作文化消费新格局，并通过规范公益性文化事业建设与发展，积极鼓励和引导社会力量参与文化产业和文化事业建设，培育一批具有自主知识产权和核心竞争优势的文化企业集团，不断向市场和公众提供优质文化产品和文化服务。
二、促进产业融合，创新文化消费
进一步推动文化产业，特别是文化创意产业规模化、集约化、高端化发展的同时，结合南京市科技创新创业、河西CBD金融商务区等重大项目开发与产业发展规划等资源禀赋，大力推进南京市文化与科技、文化与金融、文化与商贸等产业和领域的深度融合发展，开发新型文化消费产品和服务，创新文化消费运作的模式和途径，改善文化消费的质量和效能，优化文化消费的结构和供给。
三、改善民生福利，增强文化消费
抓住国家扩大内需，调整收入分配的政策机遇，通过在“十二五”期间大力实施“居民收入倍增计划”、“居民社会保障提升计划”、“居民文化消费补贴计划”、“居民文化消费培育计划”等方式，进一步健全完善南京市社会救助、社会保险和社会福利制度，并对外来务工人员、农民、留守妇女儿童、空巢老人等社会弱势群体实施公益性文化消费，给予相应的扶助补贴，以降低和消除居民对未来支出预期的不确定性与非乐观性，增强居民文化消费的信心与实力，满足居民多层次、多方位、多种类的文化消费需求。
四、打造地标品牌，承载文化消费
进一步扩大“三名城三都市一乡村”文化品牌效应，放大青奥会对城市发展和文化消费的综合影响力与辐射带动力，加大对全市文化广场、图书馆、文化馆、纪念馆、少年宫、娱乐中心等公共文化基础设施的建设与投入，并在传承和保护的基础上，整理和挖掘南京市民国文化、民俗文化、民族文化等文脉文蕴，进一步打造一批彰显南京市经济社会发展水平和未来发展趋向、更好展示南京历史文化和时代风貌的地标性文化品牌，以扩展和充实文化消费公共资源，营造特色鲜明、充满活力、气息浓厚的文化消费市场环境，并在实施世界教育名城发展规划中，将文化消费与南京市普通教育和成人教育体系有机结合，以共同提升市民文化素养和文明素质，助推率先实现人的基本现代化。
五、统筹城乡发展，助推文化消费
通过大力实施城乡一体化发展战略和公共文化资源均衡化发展战略，并借助高淳、溧水撤县设区和南京农村居民文化消费比例是全国副省级城市中唯一年均增长率为正数的发展优势，进一步加快城镇化建设，开展送文化服务下乡，开发优秀乡土文化，提高当地的农民收入，健全完善农村公共文化基础设施等措施，延伸和扩展南京市的文化消费层级与链条，逐步缩减并最终消除南京市城乡文化消费的差距与障碍。
