彰显特色 加强建筑文化建设
发布日期：[ 2015-09-08 ]
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民革江苏省委员会
中共十八大以来，党中央、国务院对推进新型城镇化作出一系列重要部署。习近平总书记在中央城镇化工作会议上特别强调，要本着对历史、对人民高度负责的态度，切实提高城镇规划建设水平，并专门就城市文化和建筑文化作了深刻阐述；2014年习近平总书记就“中国建筑文化缺失”作出重要批示，将提升建筑文化特色，提升到树立文化自信的高度。国务院领导同志就建筑文化问题开展了专题调研，要求建设部和各省市研究落实相关措施。这对于推动我国建筑设计创新、繁荣建筑设计创作、弘扬优秀传统文化，坚持走中国特色、科学发展的新型城镇化道路，具有重要的指导意义。
建筑凝聚着历史和文化，承载着一个国家和地区的形象和文脉。江苏人文底蕴深厚，拥有丰富的建筑、园林等历史文化精粹。在这样的文化沃土上进行城市规划建设，需要有更深的文化理解和更高的文化追求。彰显建筑特色，提升城乡空间功能品质是提高江苏新型城镇化质量、加快现代化步伐的重要举措。
近年来，江苏在加强建筑文化建设方面做了很多工作，但从总体上看城市建设仍面临着特色危机，工作思路和方式方法还不能适应新型城镇化建设的需要，着力提升江苏建筑设计品质和文化特色，努力使历史文化与现代文明交相辉映、自然景观与人文资源相得益彰，还有许多工作要做。为此建议：
一、注重科学研究，构建建筑文化学术支撑体系。
以江南文化为代表的江苏文化，以其独有的审美内涵和诗性精神，代表了中国传统文化的最高境界，并在现实中不断得以丰富与发展。在工业化、城镇化、信息化、现代化迅速发展的今天，梳理江苏城镇聚落的发展脉络，重拾深藏于历史中的文化记忆，探寻江苏文化的空间特质，不仅是一次精神世界的回乡之旅，更是汲取前人智慧、追寻价值认同、构筑文化自信、激励人们不断前行的创新源泉。应着力加强政府部门与高校、科研单位的合作互动，推动省、市、县对于城乡聚落空间发展的历史流变的研究，梳理地域历史文化特色资源，总结江苏建筑历史智慧，挖掘地域文化特色，积极探索历史文化的保护传承与当代创新之路。
二、强化规划引导，构建城乡规划特色塑造体系。
以13个城市的城市特色规划为基础，着力推动县级以上城市空间特色规划全覆盖。在城市总体规划编制中，增加城市特色资源价值评估，并将城市特色规划列为城市总体规划的必要内容（专项规划）；在控规层面，注重城市设计导则与控规的统一，探索构建特色空间体系，划定城市特色意图区，深化城市设计；在土地出让中，明确建筑风貌的引导和控制要求，引导形成建筑风貌协调、整体特色鲜明的地域特征。在规划管理、建筑设计、方案审核和招投标等方面加快完善相关制度，对人才培养、行业发展等制定鼓励扶持政策，研究出台建筑设计从业人员的职业操守规范，培育和发展符合实际、体现文化特点和时代特征的建筑文化体系。
三、坚持正确导向，繁荣当代建筑创作。
在切实加强历史文化保护的同时，繁荣本土建筑设计，推动树立正确的建筑创作观，坚持建筑本源，回归建筑理性，拨正设计方向。修订完善我省优秀勘察设计评选管理办法和优质工程评选管理办法，引导提升建筑设计水平，鼓励创作具有地域特征、文化特色和时代风貌的建筑，对贪大、媚洋、求怪的建筑在评选时实行一票否决。同时，加强建筑设计人才队伍建设，注重本土建筑大师培育，充分发挥建筑设计领军人才作用，推动本土建筑创作大繁荣大发展；积极汲取当代文化发展成果和国际先进理念，突出建筑与人以及自然和谐共生，突出绿色生态导向和文化引领方向，突出适宜材料和技术的应用，努力走出一条具有江苏特色的现代建筑创作道路。
四、强调公众参与，形成科学决策机制。
推动公众参与，完善决策机制，围绕依法行政和政府职能转变，引导各级领导干部树立正确的政绩观，强化法治理念，坚决按法律、按程序办事；同时完善领导干部培训制度，使他们用科学态度、先进理念、专业知识去建设和管理城市。本着公开透明的原则，规范建筑设计方案决策程序，建立行政、专家、社会相互联动的决策机制。充分发挥专家、学者的作用，推动各地在现行城市规划委员会机制下成立建筑风貌专家小组，保证专家独立审定建筑方案，加强技术把关，确保方案质量；同时，畅通公众参与渠道，鼓励建筑文化评论，建立业主对建筑创作活动过度干预的制约机制，让城市和建筑更好地体现地域特征、民族特色和时代风貌，使今天的建设经得起实践和历史的检验。
五、增强文化自信，引导社会建筑审美。
城镇化进程中的“千城一面、万楼一貌”现象和建筑文化缺失问题，产生的原因很多，但文化自信不足是根本。传统文化是中华民族数千年传承历史的结晶，具有强大的生命力和影响力。秉承和发展优秀传统文化，是建筑设计传承与创新的前提。应进一步加大宣传教育力度，重塑文化自信，通过思想教育和深入研讨引导行业形成广泛共识，通过举办讲座、展示等活动普及建筑文化知识、提升全社会审美水平，通过开展专业培训提升规划建设决策者、管理者和从业者的建筑审美素质。
