促进全民阅读 建设书香社会

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　民革江苏省委员会 

　　开展全民阅读、建设书香社会是提升国民素质和国家软实力的重要内容和手段。江苏省在全国率先制定了推动全民阅读工作的地方性法规，各地对全民阅读工作的重视己经成为共识。但在书香社会建设中仍存在一些问题，民革江苏省委妇女工作委员会就此开展调研发现，问题主要表现在：

　　一是人们工作学习的压力不断增大，可用于阅读的时间大为减少，而便利群众阅读的公共文化设施投入不足，分布不均，群众获取书刊的便利性有待提高。

　　二是全民阅读推广活动宣传力度不够，社会各界参与度不高；推荐书目和活动形式较单一，难以满足不同阅读群体多样化、个性化的需求。

　　三是随着移动互联网时代的到来，电子书阅读比例逐年提高，而对电子书的阅读推广和指导相对缺位。

　　为此建议：

　　一、加强经费保障，打造遍布城乡的文化基础设施以便利全民阅读

　　一是落实经费保障，持久推进全民阅读活动。设立各级书香社会建设及全民阅读活动专项资金，并建立健全相关制度，规范资金使用管理。加大对阅读活动经费的投入，确保经费与各级财政年度收入同步增长。建立阅读工作奖励机制并设立阅读促进奖励基金，对参加国家及省市各类阅读活动评出的优秀作品和受表彰先进给予奖励。

　　二是实现“农家书屋”广覆盖。加大资金支持，科学规划农家书屋选址，与数字农家书屋、农家书店等相似功能室合并建设，及时更新图书资源，增加适合农村的图书和针对留守儿童的童书；完善农家书屋的设施设备，优化阅读环境，利用城市志愿者下乡、大学生村官、学校教师等人力资源提供阅读指导，并以农家书屋为平台，开展读书活动、展览活动、知识培训活动和文化娱乐活动；大力开展各级“示范农家书屋”评选和奖励活动。

　　三是因地制宜推广“城市书房”。学习国内外先进经验，设立书香地铁、书香公交、24小时自助图书馆、阅报亭、图书漂流点、流动图书服务站等创新形式的“城市书房”，助推全民阅读，建设和规划“15分钟阅读圈”服务体系；注重环境品质与体验要求，提供温馨阅读体验；充分利用信息化技术，鼓励自助式服务；拓展城市书房多层次、多样化的服务功能，鼓励更多积极健康的市民文化活动的进驻；加快推进城市书房服务标准化、均等化，扩大公共文化设施免费开放范围。

　　四是鼓励社会捐助，开展公益助读活动。除公共图书馆满足群众基本阅读需求外，还应积极鼓励社会各界参与建立爱心书屋、“鸟巢书屋”等公益性阅读场所，进一步满足贫困地区儿童阅读、进城务工人员子弟阅读需求，保障特殊群体和弱势群体的阅读权利。

　　二、加大宣传力度，引导阅读推广活动向精细化、差异化发展

　　一是发挥全民阅读媒体联盟作用，营造阅读氛围。通过多角度、全媒体的立体报道，使全民阅读工程在全社会生动全面地展现与传播。通过政府购买服务、提供免费场所、提供免费信息发布平台等方式为民间组织举办阅读推广活动及发布信息提供便利。充分利用现代传播手段，各级政府部门拥有的关注人数多的微博蓝V账号、微信公众号应积极转发阅读推广活动信息和相关报道。

　　二是实施领读者计划，注重文化名人的带头作用。邀请知名人士加入读书形象大使队伍，开展一系列好书、新书、好文推介与评选活动。进一步发挥各行业领域的带头人在其中的引导作用，组织选拔具有一定文化层次、有志于服务全民阅读推广的志愿者，从机关公务员、学校老师、各区县主管领导、大学生社团、实体书店及已有民间阅读推广人中筛选，并分期分批进行系统培训，以此组建相对稳定的全民阅读推广队伍，提高全民阅读推广的专业化水平。

　　三是细分阅读人群，鼓励差异化阅读。根据不同文化程度、不同身份、不同年龄，开展差异化的阅读推广和引导活动。开展书香市(县、区)、书香村镇、书香社区、书香机关、书香校园、书香企业、书香家庭建设扩大试点工作。组织开展全民阅读进农村、进社区、进学校、进企业、进军营、进工地等“六进”活动。

　　三、加强统一规划，尽快将数字化阅读纳入政府阅读推广和指导体系

　　创新“互联网+”的思维，建立数字阅读与纸质阅读融合机制，鼓励和支持各类数字化阅读新技术的开发和应用，积极引导市民在加强纸质阅读的同时运用新型阅读方式；加快建设市民手机图书馆平台，增加数字化资源平台推介；鼓励、支持移动通信运营商积极参与全民阅读，不断地发展技术能力、降低运行成本、放低技术门槛、加大推行力度、提升服务水平为用户提供方便、快捷、适用的公共阅读服务；努力实现公共数字阅读服务与读者阅读需求的有效对接，集聚优质阅读资源，提供深阅读、精阅读和个性化阅读服务。

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