关于构建律师与法官之间良性互动和谐关系的建议

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　民革淮安市委员会 

　　当今法治环境下，律师与法官关系问题，既敏感，又重要，小则关乎法官办案与律师执业，大则影响法律实施与正义维护。律师与法官，和谐则共荣，对立则两败；和谐应是共鸣的“主旋律”，“死磕”最多为偶尔发生的“跑调走音”。追求和谐，构建互动，实现良性，是律师与法官共同的工作目标。应构建律师与法官之间的和谐关系，建立并完善“组织上多往来、私下里慎交往”的良性互动机制。具体建议如下：

　　一、在制定行业规则、完善职业规范过程中互动参与

　　律师不仅是法院规则的被动遵守者，而且更应该是规则的参与制定者，从而成为规则的真正理解者、主动遵守者以及对当事人遵守规则的教育者与引导者。律师行业的规则制定也需要法官的制度性参与，从宏观层面、中间立场、判例角度，避免偏颇，减少缺憾，使得律师行业规则更具有高度和前瞻性。同时，律师与法官的职业规范是相通的，因而也可以是互动的，不仅在制定与修订中互动，更可以在实施与操作中互动。职业规范的相通性与互动性，更为两者间的互动机制建立与完善提供了规则基础，也会使得这种互动更加规范、更加持续。

　　二、为律师执业提供便利，切实保障律师法定权利

　　依法维护律师执业权利，是人民法院的重要职责。建议淮安市中院出台保障律师执业权利的具体的、可操作的实施细则，保障律师依法执业。不断完善网上诉讼服务平台，为律师提交诉讼材料提供便捷条件。利用现代网络技术平台，比如信箱、邮箱、微信、QQ、电话等建立渠道，公开信息，保障律师的受委托权、阅卷权、申请调查取证权、辩护辩论权、知情权等。

　　三、畅通律师与法官沟通渠道，加强业务培训互动

　　鉴于法院通常处于强势地位，建议淮安市中院广开门路积极主动与律师沟通交流，通过召开座谈会、网络会议，在官网设置“律师邮箱”、开设官方微博微信等，听取律师对法院工作建议。法官在信息公开、诉讼程序、庭审节奏、诉权保障等方面及时与律师沟通，使其及时获知整个诉讼信息，从而让当事人保持安定、安心的状态。禁止法官不当限制律师发言时间，律师也不能为博得当事人的眼球故意拖延时间。建议以市律师协会、市法官协会等组织为依托，加强律师与法官的业务培训互动，提升律师与法官之间的职业认同感、共建职业尊重，共同提升业务能力。同时，推进法官和律师之间的学术交流，加强对重大敏感案件、媒体聚焦案件、新类型案件的研讨，促进诉讼活动公正高效开展。

　　四、裁判文书引述律师意见，实现律师法律文书公开

　　当前，“生效法律文书统一上网和公开查询制度”已经执行，生效法律文书上网，是法院自信的表现，有利于强化法官的责任心，可以产生“倒逼”作用。建议淮安市要求法官裁判文书充分引用律师代理意见，并针对性地回应，从而通过裁判文书公开，借以实现律师代理意见公开，强化律师的责任心，对律师提高专业水平与职业道德产生“倒逼”作用。这样的互动公开，将增加法官与律师的互信，提高律师的执业水平与专业能力，提升法官的办案水平与研究能力，真正实现共同体内的共同促进、相互提高，显现“比学赶帮超”效应。

　　五、严格责任追究，加强法官和律师的警示与监督互动

　　法官与律师应当“对视”，这种“对视”其实是相互监督、相互提示、相互警示。建议淮安市做好“律师眼中的法官”与“法官眼中的律师”这两篇大文章，建立责任追究制度，对于未保障律师权益的法官予以实名登记追究，同时，法官也可以将发现律师的问题反映到司法行政部门、律师协会，对于职业素质不良者由司法行政部门、律师协会根据具体情况予以惩处。