加快环境综合整治 还乡村一片碧水青山

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　　　　　　　　　　　　　　全国政协委员、民革江苏省委主委、江苏省副省长 陈星莺  

                       

　　“我完全赞同俞正声主席所作的十二届全国政协常委会工作报告和万钢副主席所作的提案工作报告”，陈星莺说。作为连任三届的老委员，陈星莺十分珍惜在全国政协这个平台上履职尽责、发挥作用的机会。在3月4日中共中央政治局常委韩正参加的民革、民进界委员联组会中，陈星莺围绕“加快环境综合整治，还乡村一片碧水青山”提出了自己的想法和建议。

　　习近平总书记说，“中国美，农村必须美”。为还乡村一片碧水青山，各地开展了覆盖拉网式农村环境综合整治工作，农村居住环境有了很大改善。但农村环境污染问题涉及面广、解决难度大，农村工业化发展模式、农业生产方式、农村生活设施建设不适应绿色发展要求的问题较为突出。陈星莺认为，解决农村环境问题，必须牢固树立新发展理念，深化农村改革，创新体制机制，加快转变乡村经济发展方式，倡导农民绿色生活方式。

　　为此，陈星莺呼吁，将农村环境综合整治整体规划作为乡村振兴总体规划的重要内容，注重从“生产发展、生活改善、生态文明”角度综合考虑，明确总体思路、重点任务和优先顺序，并根据乡村振兴的阶段性目标进行量化。针对农村环境保护和治理，完善相关法规体系，明确责任主体并厘清职责，纳入地方部门考核。进一步加大财政投入，设立垃圾管理、污水治理等方面的专项财政支持，加大对环境友好型技术研发、应用的补贴力度。制定并完善农业生产全过程系列标准，实现最严格的化肥、农药使用零（负）增长行动。加大对环保型农业消耗品研发、资源再利用技术攻关的支持力度，加快推进示范推广。给予相关科技企业税收以及用地、信贷等方面的优惠政策。加强基层农技推广队伍建设，发挥他们绿色理念宣传员和生态技术指导员的作用。

　　陈星莺表示，解决农村环境问题，还须全面推进绿色生态种养模式，重点支持新型农业经营主体开展“生产消耗少、经济效益多”的生态农业实践，形成示范效应，引导更多农民科学合理使用农药、化肥等生产资料。进一步加大资金专项补贴力度，增加种植大户休耕轮作的积极性。要遵循乡村发展规律，不同地区根据不同特点采用不同方案，不能一味推行城乡一体化治污模式。如一些山区农村采用分类基础上分散处理的模式，实现70%以上生活垃圾就地堆肥、就近还田，取得明显综合效益。陈星莺建议，各地应借鉴农村垃圾分类已经比较成熟的地区的做法，结合本地特点，积极探索建立符合当地实际的工作机制。

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