【聚焦2021全国两会】全国政协委员程永波：“开源”“节流”稳住粮食安全“压舱石”

全国政协委员、民革江苏省委常委、南京财经大学校长程永波每年都将粮食话题作为提案重点，去年全年，他始终关注粮食安全，积极开展相关工作，为保障国家粮食安全建言献策。

“去年新冠肺炎疫情冲击下，国际粮食市场波动加剧，世界粮食安全形势十分严峻。”程永波表示，这就要求我们牢固树立总体国家安全观和新粮食安全观，不断加强国家粮食安全保障体系建设，切实提高粮食安全保障能力和抵御风险能力。

围绕粮食安全战略问题，南京财经大学去年积极推动了相关科研工作落地，由南京财经大学参与共建的全国首个省级粮食物资类研发创新平台“苏粮硅谷”去年8月在南京揭牌成立，打造国内领先的粮食物资类产学研高地；国内高校首个粮食和物资学院在南财大揭牌，围绕粮食安全和物资储备领域的重大课题，开展高水平科学研究和应用对策研究。

程永波表示，南京财经大学是新中国自己创办的第一批粮食院校之一，肩负“粮食定，天下定”的职责使命，“作为一名南财人，我深知这份职责使命的重要意义。”在全年多次调查走访中，程永波也提出了若干项提案，为服务国家粮食行业发展、保障国家粮食安全积极贡献力量。

2020年底召开的中央经济工作会议，首次将解决好种子和耕地问题作为年度经济工作重点任务单独列出，充分凸显了种业作为粮食之基、种子作为农业“芯片”的战略地位。

程永波提出，夯实粮食生产基础，须抓好“种子”“土壤”两个关键要素。我国是世界第二大种子大国，种业市场规模接近千亿元。但是，当前种业发展仍然面临种子管理法律体系建设滞后、农业种质资源保护体系尚不完善、育种创新存在科研和市场脱节等问题，要加快推进种子法律法规体系建设，加强种质资源资源库建设，扎实推进科研评价制度改革，力促育种创新与合作能力提升，攻关种源“卡脖子”，夯实粮田“命根子”。要高度重视土壤修复工作，尽快建立健全土壤修复数据库等，做大做强本土土壤修复产业，完善体制机制、增强土壤污染防治与修复监管力量，解决土壤修复的工作实效问题。

如何推进粮食产业高质量发展？程永波表示，要坚持创新驱动，在粮油加工领域培育粮食产业主力军。同时，遴选数家兼具海外粮食基地、海外港口资源和国际航运能力的大型民营粮食企业，通过财政、信贷、配额、外汇支持等方式，将它们培育成为跨国大粮商，为我国应对国际粮食危机风险、确保国际粮食供给稳定提供有力保障。

在粮食安全保障体系建设中，程永波建议，要坚持“开源”“节流”并举。面对粮食储运加工环节存在的巨大浪费，唯有坚持“开源”“节流”并举，在狠抓粮食生产的同时狠抓节粮减损，才能真正有底气端牢中国饭碗。要加强技术攻关，推进节粮减损技术装备研发应用；继续围绕节粮减损重点领域、重点环节，深入实施节粮减损专项行动。加强立法修规，建立节粮减损法治保障长效机制。加强粮食全产业链各环节节粮减损制度建设，压紧压实节粮减损主体责任，推动节粮减损工作落深落细落实，真正为国家造就更多“无形粮田”。（来源：新华日报·交汇点）