在民革省委九届十二次常委（扩大）会议上的讲话
发布日期：[ 2010-09-05 ]
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程崇庆
同志们：
民革江苏省九届十二次常委（扩大）会议已顺利完成全部议程。这次会议学习贯彻了民革十一届十一次中常会精神，交流了民革参政议政能力建设情况，通报了民革省委上半年工作。在大家的共同努力下，会议取得了圆满的成功。
这次会议的主题，是传达贯彻民革十一届十一次中常会精神，加强民革参政能力建设。民革中央周铁农主席在民革十一届十一次中常会上的讲话，对加强参政能力建设的基本内容、为什么要加强参政能力建设、如何加强参政能力建设，作了全面、深入的阐述，是我们加强参政能力建设的重要的指导性文件，希望同志们深入领会，认真贯彻落实。下面，根据民革十一届十一次中常会会议精神，结合我省参政能力建设情况，我讲几点看法，供同志们参考。
一、在思想上，要充分认识加强参政能力建设的重要性和紧迫性，增强责任感与使命感
民主党派的参政能力建设，是一项长期的政治任务。参政能力包括政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、协商共事能力，包括了一个政党的思想建设、理论体系建设、组织制度建设等各个方面。新时期参政能力建设是一个系统工程。从中国政党建设全局看，是中国政党建设和政治文明建设的一个重要方面；从参政党建设的局部看，是民主党派在新时期全面加强自身建设的重大任务和系统工程。在新时期新阶段，我们要以落实科学发展观和构建和谐社会为着眼点，增强履行参政党职能的使命感和责任感，通过学习和实践，通过加强参政能力建设，为中国政党建设作出新贡献，为中国政治文明增添新内容。
二、在制度上，要努力优化参政机制，不断提高参政议政水平
近年来，我省各级民革组织不断加强与提高参政能力，为地方经济社会发展作出了应有贡献。但客观地讲，目前我省参政能力建设的系统机制还不够完善，需要进一步健全。面对新形势新任务，我们要把加强参政能力建设作为当务之急，围绕提高参政能力这个中心，不断完善工作机制，包括理论思想建设机制、组织发展机制、参政人才培养机制、调查研究机制、信息反馈机制、责任与奖励机制等等。
1、要不断完善参政议政制度。参政能力的制度建设，具有根本性、全面性、长期性和稳定性的作用。在实践中，我们一直把制度上的健全作为加强参政党建设的重要目标，并把一些比较成熟的、可以推广的典型经验和做法加以总结，目前民革省委和各市委都有了基本的制度规定和措施，但随着时间的推移，还需要根据形势的变化，不断补充、修正、调整和完善，逐步形成一套比较科学的参政制度，使参政能力建设制度化，管理科学化，机制灵活化，为参政能力建设提供制度保障。
2、要培养高素质参政人才。参政人才建设是组织建设的核心，有了较高素质的参政人才，我们民革各级组织才能够做到“内强素质，外塑形象”。对有参政议政热情和能力的党员，要通过各种形式和途径，重点培养，让他们脱颖而出，发挥作用。在以后的工作中，要更加注意吸收政治成熟、参政能力强的同志加入民革；同时，加强培养，多开展形式多样、内容丰富有效的培训活动、多提供调研考察机会，以多种方式和途径，努力提高他们的参政能力和水平。
3、要优化参政议政工作思路。首先要继续努力搭建平台，为各级组织之间，各人大代表、政协委员之间，各专委会之间，各参政议政委员之间的合作调研、参政经验交流和信息沟通创造条件。其次，组织开展联合调研。通过与省市政协有关专委会、政府对口联系部门、上级党派机关进行合作调研，有效拓宽参政议政的参与面，整合资源，扬长避短。第三，继续抓好省市委会重点调研课题。针对地方党委、政府中心工作，确定重点课题，由省市委会直接组织，按照“准确选择、组织队伍、确定计划、走访调研、开展座谈、起草建议、专家修改、领导定稿”的程序，完成调研课题，不断提高建言献策的质量。
三、在行动上，要创新工作机制，建设高素质的学习型参政党
首先，在提高民革党员参政议政能力方面可以有所创新。目前，党派中的人大代表和政协委员，往往是本单位的业务骨干，很难有时间全心思用在参政议政上，个别的甚至存在着专业研究能力高，社会活动能力低；专业论文撰写水平高，议政文章撰写水平低；专业领域水平高，参政议政水平低的“三低三高”现象，如何不断提高人大代表和政协委员的参政能力和水平也需要我们不断探索、创新。同时，非人大代表和非政协委员的民革党员中同样蕴藏着丰富的信息资源和参政议政热情及能力，如何把他们的信息、热情和能力发挥出来，转化为民主党派现实的参政资源，也需要我们不断解放思想，开拓工作思路。
其次，不断创新民主党派机关工作。一方面，要强化机关干部的服务意识，机关工作要围绕参政议政这个中心，逐步形成为履行参政党职能服务的运行机制。另一方面，要从持续发展的角度选拔、培养和使用机关干部，为他们创造学习和发展的机会，关心他们的生活和成长。
最后，要充分利用现代信息技术为参政党的自身建设和参政议政服务。利用网上交流平台，大家可以围绕组织、思想、体制建设等各个方面，提出问题、探讨问题、解决问题。也可以就社会热点和党派成员及老百姓关心的重大问题展开讨论，收集社情民意，进而整理成信息建议和提案。
同志们，参政能力建设没有止境，每一个小小的进步都需要我们付出极大的努力。我相信，只要我们团结一致、勤于开拓，我们的工作一定会更加富有成效。谢谢大家！
