民革江苏省委关于加强领导班子制度建设的意见

　　　　　　　　　　——2017年8月22日民革江苏省十一届二次常委会议通过

　　加强新一届民革省委领导班子制度建设，对促进民革省委自身建设和江苏民革各级组织的制度建设，更好地履行参政议政、民主监督和参加中国共产党领导的政治协商基本职能，具有十分重要的意义。根据《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》《各民主党派中央关于加强地方组织领导班子建设座谈会纪要》《中国国民党革命委员会章程》以及民革中央关于加强领导班子制度建设的若干文件精神，结合江苏民革实际，现制定如下意见。

　　一、坚持领导班子成员分工负责制

　　建立健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，坚持重大问题集体讨论决定，每位领导班子成员要根据集体的决定和分工切实履行自己的职责（另文规定）。

　　二、完善领导班子议事规则和决策程序

　　以民主集中制为原则，坚持集体领导，健全和完善主委会议、常委会议和全委会议议事规则和决策程序，促进决策制度化、规范化、程序化（另文规定）。

　　三、规范中心组学习制度

　　以开展政治交接学习教育活动为契机，建立健全学习制度，规范中心组学习，进一步加强思想政治建设，提高领导班子思想政治水平。

　　中心组学习原则上三个月举办一次，由主委或主委委托的副主委主持。参加人员：主委、副主委、常委、秘书长、机关处级干部；也可根据学习内容，扩大到其他有关人员。
中心组学习制度由宣传处负责具体实施，并做好学习记录。

　　四、健全民主生活会制度

　　为增进领导班子的内部团结，增强凝聚力和战斗力，提高工作质量和工作效率，领导班子应定期召开民主生活会。民主生活会每年至少召开一次，由主委主持，领导班子全体成员参加，具体时间由主委会议确定。

　　民主生活会的主要内容和目的是：用批评和自我批评的方式，对照检查贯彻执行民主集中制原则方面的情况；贯彻落实民革中央和中共省委、省政府重大决议、决策方面的情况；总结工作，交流沟通，互相监督，化解矛盾，增进团结，研究解决工作中存在的问题。

　　民主生活会前应在一定范围内征求意见，并进行梳理，向与会人员进行反馈。

　　民主生活会由组织处负责具体实施，并做好记录并存档。

　　五、建立谈心谈话制度

　　领导班子成员之间、班子成员和地方组织负责人以及与基层党员之间开展谈心谈话，是丰富和完善组织生活、形成良好政治生态的有效途径。谈心谈话的形式可以是小型座谈会、谈心会和个别谈心等。

　　落实好谈心谈话制度，要做到“三必谈”：主委和班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员和分管的专门委员会、机关处室负责人之间必谈。主委和班子成员也要接受地方组织负责人和基层党员约谈。

　　尤其是班子成员之间要敞开心扉，推心置腹，出以公心，以诚相见，见人见事见思想，开展经常性谈心谈话，相互交换对领导班子存在问题的看法，探讨解决问题的意见建议，沟通思想，增进了解，化解分歧，形成共识。

　　领导班子成员开展的谈心谈话活动，要在个人工作总结和述职报告中反映；座谈会、谈心会由办公室负责承办实施。

　　六、健全领导班子成员述职制度

　　领导班子成员述职，是接受监督、加强领导工作纪律和规范的重要举措。鉴于领导班子成员多数不驻会,且有其繁重的本职工作,因此,述职工作要根据情况区别对待,述职内容主要是涉及到的民革工作。

　　主委、兼职副主委述职两年一次，在常委会议或全委会议上进行，专职副主委、秘书长述职一年一次，与年度工作总结、参照公务员年度考核工作相结合。

　　领导班子成员述职制度由办公室负责具体实施。

　　七、建立联系机关和基层组织制度

　　领导班子成员要结合分工，与民革省委机关对口处室保持经常性联系。

　　领导班子成员要积极主动参加所在支部组织生活，并与1-2个基层组织建立和保持工作联系，主要任务是：传达贯彻民革省委有关决定、决议、决策；介绍民革省委有关工作；听取基层组织和广大党员对民革省委工作的意见和建议；了解基层组织及党员的工作情况和思想情况；指导和推动基层组织和基层干部开展工作。联系基层工作的主要方式是：适当参加所联系支部的组织生活和组织活动；也可采取电话、电子邮件、书信、走访等形式保持经常性联系工作。

　　领导班子成员联系基层工作，是加强和改进班子自身建设、体现集体领导原则的一项重要举措。领导班子成员在与基层支部和党员的联系中，应坚持组织原则和组织程序，坚持立党为公、立言为公，并自觉接受基层组织和党员的监督，杜绝自由主义、宗派主义等行为。

　　领导班子成员联系基层工作制度由组织处负责扎口管理，总结反馈。

　　以上七项制度总体执行情况，由民革省委监督委员会作为专项，纳入同级监督范围，监督结果写入年度监督工作总结，向全委会报告。

　　附件：主委、专兼职副主委和秘书长述职内容

　　主委述职主要内容：

　　学习中共的路线、方针、政策和新时期统一战线理论，提高政治素质情况；政治方向和政治原则把握的情况；围绕党和政府中心工作，履行参政党职能情况，自己参加或参与重要工作和重大活动，履行参政议政、民主监督和参加中国共产党领导的政治协商的情况；贯彻民主集中制原则的情况，支持领导班子成员，尤其是专职副主委开展工作的情况，制定、实施民革省委工作计划，贯彻落实、组织实施民革中央确定的重要决定、决策、决议等事项的情况；与副主委、秘书长沟通情况，维护领导班子团结的情况，与党委、政府有关部门的联系、协调情况；组织学习、加强民革省委自身建设的情况；廉洁自律的情况。

　　专职副主委述职主要内容：

　　学习中共的路线、方针、政策和新时期统一战线理论，提高政治素质情况；组织学习、加强民革省委自身建设的情况；协助主委把握政治方向，参与重大活动情况；在主委会议和主委领导下，围绕中心，履行职能，组织发挥党派整体作用的情况；自己履行参政议政、民主监督和参加中国共产党领导的政治协商的情况；协助主委贯彻民主集中制原则的情况；在制定、实施民革省委工作计划，贯彻落实、组织实施民革中央确定的重要决定、决策、决议等事项中，发挥参谋、助手作用的情况；工作中与主委、兼职副主委沟通情况，与党委、政府有关部门的联系、协调情况；协助主委处理民革省委及机关日常事务的情况；与地市级组织、基层组织密切联系，改进思想作风的情况；廉洁自律的情况。

　　兼职副主委述职主要内容：

　　学习中共的路线、方针、政策和新时期统一战线理论，提高政治素质情况；与所在单位和地区中共组织合作共事情况；承担民革工作，参加、参与重大活动、重要工作情况；自己履行参政议政、民主监督和参加中国共产党领导的政治协商的情况；协助主委、配合专职副主委做好分管工作情况；维护主委和领导集体威信，坚持原则，发扬民主，团结、合作情况。

　　秘书长述职主要内容：

　　学习中共的路线、方针、政策和新时期统一战线理论，提高政治素质情况；发挥参谋、助手作用情况；协助专职副主委，加强机关建设的情况；团结、协调机关处室、完成年度工作情况；廉洁自律情况。