加强机关制度文化建设 开创机关工作新局面
发布日期：[ 2008-08-28 ]
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民革淮安市委员会
党派机关是民主党派运转的中枢和承上启下的综合办事机构，在党派工作中发挥着组织、联络、协调、指导、管理、服务等多项职能，地位重要、作用重大。民主党派要搞好自身建设，首先要抓住机关建设这个基础性工作。机关工作成效也成为体现民主党派工作水平的重要指标。只有切实搞好机关建设，才能保证在党员中开展以坚持走中国特色政治发展道路为主题的政治交接学习教育活动的顺利进行。
要使机关发挥重要作用，重点是加强制度建设，方向明，程序清，目标准，才能调动机关工作人员的积极性、主动性和创造性。而加强机关文化建设，是机关建设的重要组成部分，是进一步提高机关工作效率和服务水平的现实需要，对推动各项党务工作顺利开展，起着一定的促进作用。近几年，民革淮安市委机关在制度建设和文化建设上主要做法是：
一、加强制度建设，推进机关工作规范化
加强制度建设是提高机关工作效率的保证，要努力做到以制度约束人，按章程处理事。
1、找准立足点，建立健全机关各项制度。在制度建设中，我们对机关每一个岗位的责任都作出明确规定，将整体职能和各项任务具体落实到每一个职位。这样便于明确工作责任，划分职责界限，确定工作任务，明确目标要求，有利于克服机关职责不清的现象，做到各司其职、各负其责，增强机关的生机和活力，确保各项工作落到实处。完善各项制度使机关工作有章可循、规范到位，整个机关工作才能逐步实现制度化、规范化。
2、制度建设关键在落实。建立和完善各项规章制度，目的在于用制度约束人，按制度办事。有了好的制度，关键还在于通过人们的意识和行为把它落实到工作实践中，发挥它的效用，决不能仅仅把制度写在纸上、贴在墙上、挂在嘴上。民革淮安市委2006年换届后，新一届市委从抓五年工作规划入手，制定了《民革淮安市委自身建设五年规划》、和《民革淮安市委规章制度汇编》。规划分指导思想、目标任务、思想建设、组织建设、机关建设、制度建设和参政议政能力建设等部分。各部分规划既有目标任务，又有达到和完成目标任务的各项保障措施；既有长远目标，又有阶段性计划；既有理论探索，又有实践经验总结；既有继承更有创新，实现了长远目标和阶段性工作的有机结合。
为了切实保证各项制度的落实，民革市委一直注重加强对机关干部的思想教育，让机关干部真正意识到照章办事的科学性和重要性，使机关干部自觉遵守各项制度；再者要加强指导和监督。市委领导和同事之间采用灵活多样的形式互相进行指导和监督，领导与年轻同志经常沟通，了解他们的思想，提高他们的认识，使他们早日适应环境进入角色；第三定期总结提高。一个制度建立起来了，它到底适不适用于机关的实际，只能在实践中才能得到检验。平时注意观察，一段时间后收集多方意见，在总结时，把反映出的问题提出来，大家讨论，保留好的制度，完善有待改进的方面。
二、健全学习制度，促进机关文化建设
多年来，我们民革市委机关始终重视机关文化建设，着力把民革机关建设成为学习型机关。
1、坚持每周召开一次机关办公会议，贯彻主委会或市委会的决议，落实实施计划和办法；汇报交流机关每人上周的工作情况，督查工作进展情况，提出处理意见；同时研究或讨论本周的工作安排；协调机关人员之间的工作关系；负责安排主委会、市委会和其他重要会议、重要活动的各项准备工作；处理主委会、市委会或有关领导交办的其他事宜。
2、市委机关坚持每周一上午学习日制度，根据形势和工作需要开展集中学习活动，坚持认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党的路线方针政策和时事政治，学习统战理论和党史党章及党内重要文件，学习“五五普法”知识等。通过学习，不断提高机关工作人员履行各项职能的政策水平和业务素质。
3、努力创造条件，利用各种渠道和形式，安排机关人员参加有关学习培训。每个同志都能自觉地去学习新知识，改善知识结构，开拓视野，不断提高实际工作能力。市委会多次组织机关同志参加省、市委举办的各类学习班。在专题教育活动过程中，及时传达省委有关会议精神和领导讲话，学习民革省委编发的《政治交接学习教育活动学习资料选编》。参加民革省委举办的政治交接学习教育活动报告会。参加中共淮安市委举办的闵乃本院士先进事迹报告会和民革省委组织的《政治交接学习教育活动知识竞答》。通过政治学习，增强了机关同志和广大党员接受中国共产党领导，继承民主党派优良传统的自觉性和坚定性。
4、互相学习，共同提高。我们认真学习兄弟市委、兄弟党派在机关建设及文化建设方面的好经验，学习别人规范化管理的经验。同时注重民革市委机关同志间的相互学习、交流、提高。
5、丰富活动载体，创造性的开展机关活动。今年在民革市委的安排下机关多次承办大型活动，如元旦“淮安风”油画展、“三八”妇女节联欢会、组织骨干党员和新党员拜谒中山陵、组织机关干部积极参加机关运动会等，搭建机关同志之间、机关同志与广大党员之间沟通思想、联络感情、交流工作的平台，丰富了机关文化生活，营造了朝气蓬勃、精神振奋、开拓创新的良好氛围。
三、营造和谐氛围，提高机关服务水平
在机关内部构建和谐的工作氛围，为机关同志提供一个安心、舒心、暖心的工作环境。营造和谐的工作氛围，有利于形成团结互助、平等友爱、融洽和谐的人际环境，形成一个具有合力的群体，使机关工作充满生机和活力，进一步提高机关的服务水平。
调动一切积极因素，激发机关的创新精神。和谐社会是一个充满创造活力的社会，是各尽所能的社会，是各方面积极性得到充分调动、各种创造精神得到激发的社会。对于民主党派机关来讲，为了营造和谐的工作氛围，同样需要调动各方面的积极性，破除束缚人们创造活力的各种障碍，使干部的工作热情极大的提高。一是要让一切有利于机关发展的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。二是要遵循以人为本的精神。了解人、关心人、团结人。使干部的思想和行动、力量和智慧凝聚到一块，形成凝聚力，从而不断地解决新问题，应对新挑战，经受新考验。
引入刚柔相济的管理理念。首先，要用刚性的管理制度来约束机关干部，促进机关工作顺利开展。其次，要营造宽松融洽的环境。一个机关只有刚性、理性的制度，缺乏人性化、人情味的东西也是不行的，还要融入人性化的管理理念。就是对干部关心爱护，包括改善工作环境、生活条件和为干部个人的发展创造空间等等。近两年来我们在机关工作人员生日时，送上一束鲜花、订一份蛋糕送到家里，使他们的家人感受到民革机关对职工的关爱；重阳节时，组织在职同志与退休同志餐叙，通报机关工作；春节前夕，我们将机关人员及他们的家属请到一起吃团圆饭，共叙亲情友情，感谢家属对机关工作的支持；机关人员生病，尽量给予照顾，安排力所能及的工作；新人进入机关，不仅在工作上，也在生活上学习上给予指导和关心。
年初为响应中央和上级统战部门的号召，民革市委组织民革党员为学习贯彻党的十七大精神，实现市委市政府提出的新的奋斗目标，民革机关积极参加“凝聚力工程”及“和谐淮安志愿团”活动，充分发挥民革特色，更好地服务于全市的经济、政治、文化和社会建设。汶川地震发生后，民革市委紧急动员，号召广大民革党员发扬“一方有难，八方支援”的人道主义精神，机关人员积极行动起来，奉献爱心，以自己的绵薄之力帮助灾区群众度过难关。据市红十字会提供的消息，民革市委机关是淮安市第一个向灾区捐款的集体单位。
今年5月份，在中共淮安市委的大力支持下，市委机关搬迁到市政府新办公大楼，并更换了新办公家具，宽敞明亮的办公室、会议室，配上全新的家具极大改善了机关的办公条件。市委机关在经费十分紧张的情况下，积极争取资金，为办公室配置了一体机、新电脑等设备，使机关的“硬件”设备有了极大的改观。淮安民革机关的凝聚力越来越强，使大家产生了认同感，大家都积极为机关的发展献计献策，从而推动机关建设不断发展和进步。
通过此次会议，我们还要向省委及各兄弟市委虚心学习，吸收大家的先进经验和好的做法，更好地推进我们的机关建设工作。
