【委员建言】省政协委员卢明康：推进我省法治营商环境再优化

江苏的营商环境怎么样？用数据说话。据悉，在 2018 年国务院大督查营商环境评价和 2019 年全国工商联万家民营企业评价营商环境报告中，江苏的营商环境均位居前列。去年 10 月，江苏人大在官方微信公众号发起了一项关于营商环境的问卷调查，其中 68% 的受访者表示，近两年江苏营商环境有改善或明显改善。政府工作报告中提到，“十三五”时期，江苏营商环境总体水平位居全国前列。这其中也有江苏民革的一份贡献。

2019年，民革省委把“完善法治建设，优化营商环境”列为年度重点调研课题和“中山议政会”的主要议题。民革江苏省委主委、江苏省副省长陈星莺率调研组先后赴南京、徐州、无锡和苏州昆山四地，历时4个月，搜集了丰富的素材，结合实地调研内容和民革各市委的调研成果，形成了内容详实的调研报告，并向中共省委省政府作了专题汇报，为省委省政府和有关部门决策提供了参考。

营商环境没有最好，只有更好。今年的省政府工作报告中，把“更大力度推进改革，着力打造市场化法治化国际化的一流营商环境”作为今年十个重点工作之一。如何进一步优化营商环境是热议话题，也是民革界省政协委员持续关注的议题。

江苏省政协委员、常州市政协副主席、民革常州市委主委卢明康建议，以 “江苏政务服务”为基础，全面优化江苏省统一的营商环境智慧管理平台功能，优化业务和数据流程，加快建设“城市大脑”，打造“移动办事之城”“移动办公之城” ，让企业和市民进一步享受到“马上办”“网上办”“就近办”的便捷。

法治是最好的营商环境。卢明康认为，近年来，江苏形成了一系列事关营商环境的法规制度规范，基本实现了市场主体权利保障的法治化。然而还存在需要进一步完善的地方。“打造更优营商环境，关键在知己知彼，既要短期政策的‘强刺激’，也要改革创新的‘绵绵发力’。”卢明康建议统筹布局，推进实施。比如，尽快制定《江苏省优化营商环境条例》实施配套细则，明确纳入各级党政部门工作考核范畴，兼顾全省各地实情制定完善考核标准，以考核促实施、以实施促成果、以成果扩影响、以影响吸投资。

此外，卢明康建议，完善社会信用体系，建立政企信用管理条块联动、部门协同大体系，搭建全省企业征信系统智慧管理平台，推进建立失信联合惩戒机制。